前几年,招标文件的不公平售价引起了很多供应商的不满,曾有供应商反映买到过售价5000元的招标文件。如此贵的招标文件使很多中小企业难以承受,因而放弃加入政府采购的行列。
招标文件真的需要这么高的价位吗?据专家解释,招标文件是参与编制文件的专家的智慧结晶,一份招标文件的好坏对采购的成败起着决定性作用。招标文件售价不应以盈利为目的,这不仅违反了相关制度,更违背了政府采购原则。
有法规为证:
《工程建设项目货物招标投标办法》(七部委27号令)第十四条明确规定:对招标文件或者资格预审文件的收费应当合理,不得以营利为目的。
《招标代理服务收费管理暂行办法》第九条明确规定:出售招标文件可以收取编制成本费,具体定价办法由省、自治区、直辖市价格主管部门按照不以营利为目的的原则制定。
财政部出台的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第18号)第二十三条明确规定:招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定,不得以营利为目的,不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。
国务院办公厅发出《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》中提出集中采购机构在组织实施中不得违反国家规定收取采购代理费用和其他费用。
那么,现在的情况如何呢?据悉,安徽省马鞍山市在去年制定了《政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表》(以下简称《标准》)。标准表将所需采购项目分为三档收费,试行两年。
马鞍山市政府采购中心副主任程根向记者介绍,在对采购工作的后期调研中,不少供应商多次反映了招标文件费用问题。考虑到招标文件成本费具体定价应由省、自治区、直辖市自行制定的规定,马鞍山市政府采购中心向马鞍山市物价局提出申请,要求制定有关政府采购招标文件编制成本费收费标准。马鞍山市物价局对此也做出积极回馈,立即展开审核、调研工作,在去年9月份正式制定了试行政府采购招标文件编制成本费收费项目及标准表。
程根副主任反映,《标准》在试行期间,引起了供应商的极大注意和积极支持。今年4月份LED显示屏的招标过程中,有27家供应商参与报名,21家厂商、代理商、中小企业进行投标。供应商的积极互动,使程副主任对此次采购的成功充满信心。
虽然试行了《标准》,但在制定《标准》时招标文件成本费又是如何界定呢?专家与学者对此意见不同,一部分认为招标文件的售价除了包括纸张、印刷费用外还应包括邀请专家的论证费等;另一部分则认为招标文件的售价仅包括纸张以及印刷费用。就此问题,程根副主任解释道,每年财政部门拨预算时,对于部分采购项目会包含一些专家论证费、修改费,因此,招标文件会本着纸张、印刷费用以及不以盈利为目的进行收费。
截至记者截稿,不仅仅马鞍山政府采购中心在试行《标准》,编制招标文件成本费标准已经扩散到全国各地:如西藏自治区工程招标文件收费标准规定:工程类招标文件每套最高不超过850元,下浮不限;青岛市在招标文件售价方面做出强调,规定无论多大规模的政府采购项目,招标文件的售价最高限价为200元。
各级政府对国家政策的积极响应显示出招标文件费用的标准制度越来越人性化,对我国中小企业的发展起到了积极的促进作用,也推进我国政府采购事业的发展,更体现了政府采购公平、公正、公开和诚实信用原则。
-
政府采购招标投标管理的条例
478人看过
-
政府采购招标文件备案工作规范
363人看过
-
如何加强政府采购备案管理（上）
160人看过
-
【采购招投标管理制度】宁德市政府采购流程
319人看过
-
政府采购招标流程
331人看过
-
政府采购招标公告
369人看过
-
业主非招标采购方式包括以下几种:询价现购、比价采购、议价采购、订价收购、以及公开市场采购。一、公开招标投标厂家只有一家怎么办废标重新组织招标。由采购人或招标代理机构向同级主管部门申请转换其它采购方式,因为只有一家应标,所以只能转为单一来源采购方式了。这征得政府采购管理办公室的同意了。国家法律法规规定公开招标是三家以上的投标单位的。二、行政事业单位政府采购的内部控制制度（一）编制需求计划和采购计划风险。该环节的主要风险是需求或采购计划不合理,不按实际需求安排采购或意超计划采购,可能导致采购物资过量或短缺,影响单位正常工作。（二）采购活动风险。该环节的主要风险是缺乏采购申请审批制度,请购未经适当审批或超越授权审批,采购过程未按规定程序和要求进行,可能造成违法违规风险。(三)采购验收风险。该环节的主要风险是验收标准不明确,验收程序不规范,对验收中存在的异常情况不作处理,可能造成账实不符、采购物资损失2023-02-13225人看过 -
房产证某市一家单位通过向财政部门申请预算购置了100万元的燃油锅炉，而该市另一家单位由于改用市政供暖，去年刚刚淘汰闲置的同类型九成新燃油锅炉。由于信息不对称，两家单位没有实现调剂使用，财政多花了100万元，闲置锅炉处置起来也颇费功夫。从这个典型案例中，可以看到政府采购与资产管理之间的关联度。随着财政对教育、科学、文化、医疗卫生和民生工程等重点领域支持力度的不断加大，伴随财政科学化、精细化管理工作的逐步推进，社会各界对进一步加强政府采购和行政事业资产管理工作的呼声越来越高，但其中的问题仍需重视。一是重资金、轻资产;重采购、轻管理的弊病有所改变，但仍需加大管理力度。货物和工程类政府采购项目，是行政事业单位国有资产的主要来源。对具体资产而言，采购行为在前，资产管理行为在后。从采购到使用管理，构成一个闭合的全生命周期链条。但在这个链条上，各方面的重视程度截然不同。在采购环节，一个项目往往涉及多家供应商，2023-04-24383人看过 -
采购招标绵市财政采(1999)01号第一章总则为了规范政府采购行为，加强财政支出管理，提高资金使用效益，推行政府采购制度;依据国家有关法律、法规，结合我市实际，特制定本办法。本办法所称招标是指运用竞争机制，由招标人对纳入政府采购的商品，事先公布采购条件和要求，众多投标人参加竞争，招标人按规定程序选择中标人的行为。采购工作遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则，不受地区、部门、行业的限制。本办法适用于纳入政府采购的所有商品。招标招标一般可分为三种方式，即公开招标、邀请招标、竞争性谈判。公开招标是指招标人公开发布招标通告，吸引所有潜在投标人参加投标并按规定程序选定中标人的招标方式。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标，并按规定程序选定中标人的招标方式。竞争性谈判是指招标人直接邀请三家以上的供应商就采购事宜进行协商谈判，从而选定中标人的招标方式。招标人是指绵阳市政府采2023-06-07188人看过 -
法律综合知识招投标交易中心政府采购内部业务办理程序为增强政府采购工作的透明度，规范采购业务行为，确保公平、公正、高效简便，依据《政府采购法》和本单位岗位职责的规定，本着“分工不分家”的原则，按照“各司其职、各尽其责”的要求，建立有效的内部监督制约机制，现结合本单位实际，就采购业务的办理程序规定如下：一、每项政府采购业务都必须由财政部门签章的采购申请表方能承接，特殊情况经批准可按领导签字的批文或通知执行，但必须尽快补齐必要的手续，委托采购的项目须办理政府采购委托书。二、所有采购业务都须由主任签批转登记人员登记后，交经办人员方可办理。三、经办人员接受任务后，向外发出的标书或函件须经主任审阅后才能盖章外发，不得自行其道。四、不论采用何种方式采购的业务，都应有主办和协办两位工作人员参加，并由协办人员做好记录存档，采购结果主办人应及时向主任汇报。五、如有必要经批准业务经办人员可以参与采购人的项目验收，并督促采购2023-04-24171人看过
-
采购招标一、政府采购招标评标方法评标的方法，是运用评标标准评审、比较投标的具体方法。一般有以下四种方法：(1)最低评标的价法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标不同方面的货币数额，然后将那些数额与投标价格放在一起来比较。估值后价格(即“评标价”)最低的投标可作为中选投标。(2)打分法。评标委员会根据评标标准确定的每一投标即为最佳的投标标准确定的每一投标不同方面的相对权重(即“得分”)，得分最高的投标即为最佳的投标，可作为中选投标。(3)合理最低投标价法。即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即可作为中选投标。在这三种评标方法中，前两种可统称为“综合评标法”。(4)经评审的最低投标报价法。能够满足招标文件的各项要求，并且经评审的最低投标报价的投标，应当被推荐为中标候选人。一般而言，这种方法用于标的物技术含量不高且与其它物品关联度不强的政府采购项目招标中，如采购简单商品、半成品、设备、原材2023-04-0661人看过 -
中标政府采购需要招标吗?可能需要。公开招标是政府采购的主要采购方式，其他方式还有竞争性谈判、询价、邀请招标和单一来源，不过这些方式的确定都是有条件限制的。绝大多数达到一定数额(如北京市政采是八十万以上)的必须实行公开招标。政府采购的方式公开招标公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定;属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定;因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。邀请招标邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加2023-04-24250人看过
招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。 因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。... 更多>
-
2024-01-27 -
2023-11-21 -
2023-11-14 -
2023-11-09 -
2023-10-26
-
-
政府采购非招标采购方式管理办法的说明文件贵州在线咨询 2022-09-29谈判文件、询价通知书应当根据采购项目的特点和采购人的实际需求制定，并经采购人书面同意。采购人应当以满足实际需求为原则，不得擅自提高经费预算和资产配置等采购标准。谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。 -
政府采购非招标采购方式管理办法明文北京在线咨询 2022-09-29采购人、采购代理机构采用非招标采购方式采购货物、工程和服务的，适用本办法。本办法所称非采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 -
政府采购非招标采购的管理办法湖北在线咨询 2022-10-04供应商应当在谈判文件、询价通知书要求的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组、询价小组应当拒收。供应商在提交询价响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 -
政府采购非招标采购管理办法的全文是什么广东在线咨询 2022-09-29除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照本办法第三十六条第二款、第四十九条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
