督促程序，是指人民法院根据债权人的申请，以支付令的方式，催促债务人在法定期间内向债权人履行给付金钱和有价证券义务，如果债务人在法定期间内未履行义务又不提出书面异议，债权人可以根据支付令向人民法院申请强制执行的程序。司法实践中存在一些债权债务关系明确的给付金钱和有价证券的案件，双方当事人对他们之间的债权债务关系并没有争议，而是债务人不自动履行义务，或者没有能力清偿债务。这些案件如果完全按照通常的诉讼程序来解决的话，会增加诉讼成本，有悖诉讼经济和诉讼效率的原则。人民法院对这类案件适用督促程序进行处理，通过书面审查即可催促债务人履行给付义务，如果债务人在法定期间内不履行债务又没有提出书面异议，债权人可以向人民法院申请强制执行，从而使债务纠纷方便快捷地得到解决。因此，督促程序对方便当事人诉讼和方便法院办案，提高诉讼效率，节约当事人实现债权的成本，及时保护当事人的合法权益，具有重要的意义。

一、督促程序属于一审终审吗

属于一审终审。

一审终审，不能上诉的案件有：

1、最高院作的一审民诉案件；

2、督促程序审结的案件；

3、公示催告程序审结的案件；

4、以特别程序审结的案件；

5、依照破产程序审结的案件；

6、一审以民事调解书结案的案件；

9、所有的决定都不能上诉。

10、不服不予受理、驳回起诉、管辖权异议以外的所有裁定；

另外，有此法院实行的小额诉讼也是一审终审。

一审级制度是国司法制度的重要组成部分，是指法律规定的审判机关在组织体系上设置的等级，当事人可以上诉或检察机关可以抗诉几次，一个案件经过多少级法院审判后，判决、裁定即发生法律效力的一种诉讼法律制度。

二、督促程序和公示催告程序的区别

督促程序，其特点主要有：

1、督促程序的适用范围仅限于特定的债权债务关系，即债务人给付标的限于金钱和有价证券，且与债权人没有其他债权债务纠纷。

2、督促程序是一种非讼程序，它不解决当事人之间债权债务关系争议，以债权人申请而开始，请求法院直接发出支付令，不需经过法庭审理，而要求债务人履行债务。

3、督促程序是一种简便、快捷的处理案件的程序。

公示催告程序，其特点主要有：

1、引起程序开始的方式特殊。依据当事人的申请。

2、适用于特定的范围。

3、公示催告案件无明确的相对人。

4、审判程序简略。适用公示催告程序审判案件，不需要、也不存在通常诉讼程序所有的开庭前的准备、开庭审理等阶段。

5、结案方式特殊。只有两种：判决和裁定。

6、实行一审终审。