首先必须明确的一点是,我们要防范的,是违法的,依靠暴力手段来实施的对房屋及其他建筑物的强制拆除,而绝非合法的拆除违建或法院裁定后的司法强拆。如果当事人肆意对合法的强拆行为进行阻挠、干扰,则可能构成妨害公务、拒不执行法院生效裁决等情形,轻可行政处罚,重可追究刑事责任。面对实践中仍然大量存在的非法强拆状况,被拆迁人可以通过以下行之有效的方法来全力捍卫自己的合法物权,与涉嫌违法犯罪的行为做坚决斗争:
其一,及时有效预警,做到对强拆来袭有所准备。有准备和没准备差别是巨大的,这个很容易理解。譬如我们所说的面对强拆要报警,落实的前提就是要有准备。如果强拆是突如其来的,那么被拆迁人的手机很可能在第一时间被社会人员没收,甚至人身都会被暂时控制,就会丧失报警的可能性。因此,对可能到来的强拆进行预报预警,现实中十分必要。要做到这点,一要多了解项目信息,掌握项目的推进阶段状况;二要在平时做到“眼观六路,耳听八方”,及时发现各种强拆到来的苗头、征兆,譬如是否有不明身份人员在房屋周边频繁活动,是否有砸玻璃挖水管之类破坏行为出现等等;三要注意留心观察邻居的情况,如果邻居家已遭强拆,那么自然自己这儿也要进入红色预警状态;四要对自己案情足够上心、关注,通过征收方贴在门上、墙上的各种文书来判断距离强拆的远近。对于《责令限期拆除通知书》《征收补偿决定》《责令交出土地决定》之类的东西是要特别敏感的,无论其送达方式、内容你觉得是否合法;五要及时咨询律师,专业征收维权律师具有上百件案件代理的丰富经验,其所提出的预警信息是最准的,没有之一。
其二,及时自行“清场”,不留重大利益隐患。被拆迁人最爱犯的错误,就是寄希望于“法律条文”,认为征收方不敢怎么怎么样从而放松自己的防备工作。这里讲的“清场”,不是等着征收方来按照法律规定来一步一步的对你家进行清场,那个根本不可能;而是要自己保自己的命,自己保自己的财物,做到事先的自行“清场”:一是要将老、幼、病、残、孕等特殊家庭成员及时转移,不要试图把这些家人或亲属摆在屋子里当做与违法强拆博弈的筹码,这是极度自私和危险的行为。须知,挖掘机一旦启动,不认什么“尊老爱幼”,更不会顾及什么“人命关天”,命是自己的;二是要将房屋内的古董、字画、贵金属等贵重、易损财物及时搬离,避免其在强拆中遭受毁损灭失。须知,一旦这些物品被埋压在废墟之下,就会马上面临一个举证责任的事情。不要说《行政诉讼法》已经有了新规定,那个很多地方的法院都不认。依据《国家赔偿法》的老规定,被拆迁人得自己证明自己那金条、项链案发时就在室内的事实,可这个该如何证明呢?这类麻烦,还是不要找为好。
其三,安装探头等摄像器材,确保录音录像清晰、稳定。要确保摄像器材的电力供应,不要让它没电了,那样就成了摆设。实践中有一种悲观主义思想需要打破:有的被征收人觉得装这玩意儿没用,一强拆肯定被砸了。试问,你怎么知道就一定被砸了呢?你怎么知道砸了就不能用了呢?如果没被破坏呢?道理很浅显,但总有人转不过弯儿来。此外,使用无人机进行航拍的取证方式在实践中已收到了不错的效果,我们推荐有条件的被拆迁人进行尝试。
其四,安排亲友、邻居等专人进行“邻里守望”。这是防小偷的老办法,防强拆同样有效。尤其是有些征收方雇用人员“一时兴起”的那类强拆、逼迁,未必会一下子出动几十号人,可能就是几个人前来侵袭。此时,有人埋伏在周边就非常理想了。实践中有当场把人按下的,到了公安机关就全招了,效果极好。即便真来了百十号人,旁观者也可以选择好的位置进行拍照、摄像,忙于拆房的上门人员很可能会无暇顾及这些,最终其违法暴行会被记录得一清二楚。自然,这些“帮手”也可以在第一时间进行报警求助,避免因被拆迁人人身遭控制而无法报警的情形出现。
其五,第一时间拨打110,多人反复报警并对通话进行录音。报警是管用的,绝不是不管用,至少它能够有效避免人身的损害,降低财物的损失。就一些法治环境较好的地方而言,警察是一定会出警对局面进行控制的,不会动辄出现以“拆迁管不了”为由而拒绝出警的情形。且报警这个步骤对于后续确认强拆违法的诉讼程序会有重大帮助,通过提起针对公安机关行政不作为的程序进而获取重要关键信息的案件比比皆是。
其六,选择合适工具进行自我防护。具有人身杀伤力的有些厨房用具、耕作器具是严格禁止使用的,一旦使用不当会给自身及他人造成极为严重的后果,触犯刑法面临牢狱之灾。面对不明身份社会人员的人身暴力威胁,被拆迁人可以选择使用“防狼喷雾剂”一类的东西进行适度抵挡,并尽快脱离冲突保障人身安全。真到了这个阶段,想保住房屋几乎是不现实的了,那么作为被拆迁人,一定要理性、冷静的面对这样的现实。“以命相拼”,真的不值,房子没了,只要依法维权,我们一定可以再盖起来。
其七,严禁动用煤气罐、开燃气阀门、点火堆、抱汽油桶……一旦出了这招,行为的性质就从防强拆转化成了涉嫌以危险方法危害公共安全,将会置自己和他人的生命于极度危险之中。如果有亲属有意选择这类方式进行防范,一定要及时劝阻。
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