根据劳动法的基本原则，劳动部于1993年和1994年先后颁布了《企业最低工资规定》和《劳动部关于实施最低工资保障制度的通知》，这两个文件对最低工资标准的确定提出了具体的规定。

最低工资标准的确定实行政府、工会、企业三方代表民主协商原则。省、自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门对本行政区域最低工资制度的实施实行统一管理。国务院劳动行政主管部门对全国最低工资制度实行统一管理。

各省、自治区、直辖市劳动行政部门会同同级工会、企业家协会经向当地工商业联合会、财政、民政、统计等部门咨询后研究确定的最低工资标准要报劳动部征求意见，报出25日内未接到劳动部提出变更意见，或接到变更意见进行修改后，报当地人民政府批准，批准后7天内在当地政府公报上和至少一种全地区报纸上公布，同时报国务院备案，抄送劳动部。

最低工资标准发布实施后，如因确定最低工资标准的诸项因素发生变化，或本地区职工生活费用价格指数累计变动较大的，应当适时调整，但每年最多调整一次。

最低工资标准的测算方法：

确定最低工资标准应考虑的因素

确定最低工资标准一般考虑城镇居民生活费用支出、职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资、失业率、经济发展水平等因素。可用公式表示为：

Ｍ＝ｆ（Ｃ、Ｓ、Ａ、Ｕ、Ｅ、ａ）

Ｍ最低工资标准；

Ｃ城镇居民人均生活费用；

Ｓ职工个人缴纳社会保险费、住房公积金；

Ａ职工平均工资；

Ｕ失业率；

Ｅ经济发展水平；

ａ调整因素。

确定最低工资标准的通用方法

1．比重法即根据城镇居民家计调查资料，确定一定比例的最低人均收入户为贫困户，统计出贫困户的人均生活费用支出水平，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

2．恩格尔系数法即根据国家营养学会提供的年度标准食物谱及标准食物摄取量，结合标准食物的市场价格，计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用标准，再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

以上方法计算出月最低工资标准后，再考虑职工个人缴纳社会保险费、住房公积金、职工平均工资水平、社会救济金和失业保险金标准、就业状况、经济发展水平等进行必要的修正。

举例：某地区最低收入组人均每月生活费支出为210元，每一就业者赡养系数为1．87，最低食物费用为127元，恩格尔系数为0．604，平均工资为900元。

1．按比重法计算得出该地区月最低工资标准为：

月最低工资标准＝210×1．87＋ａ＝393＋ａ（元）（1）

2．按恩格尔系数法计算得出该地区月最低工资标准为：

月最低工资标准＝127÷0．604×1．87＋ａ＝393＋ａ（元）（2）

公式（1）与（2）中ａ的调整因素主要考虑当地个人缴纳养老、失业、医疗保险费和住房公积金等费用。

另，按照国际上一般月最低工资标准相当于月平均工资的40－60％，则该地区月最低工资标准范围应在360元－540元之间。

小时最低工资标准＝＝［（月最低工资标准÷20．92÷8）×（1＋单位应当缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费比例之和）］×（1＋浮动系数）

浮动系数的确定主要考虑非全日制就业劳动者工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

各地可参照以上测算方法，根据当地实际情况合理确定月、小时最低工资标准。