一、被独占许可人能否行政复议

独占许可人和行政机关产生＝行政纠纷，对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以申请行政复议。《中华人民共和国行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：

（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；

（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；

（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；

（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；

（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；

（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；

（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；

（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；

（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；

（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；

（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

二、发明专利许可授权程序

1、初步审查。

专利主管机关查明该申请是否符合专利法关于申请形式要求的规定。

2、早期公开。

专利局收到发明专利申请后，经初步审查认为符合要求的，自申请日起满18个月，即行公布。

专利局可以根据申请人的请求早日公布其申请。

3、实质审查。

发明专利申请自申请日起3年内，专利局可以根据申请人随时提出的请求，对其申请进行实质审查；

申请人无正当理由逾期不请求实质审查的，该申请即被视为撤回。

专利局认为必要的时候，可以自行对发明专利申请进行实质审查。

4、授权登记公告。

发明专利申请经实质审查没有发现驳回理由的，由专利局作出授予发明专利权的决定，发给发明专利证书，同时予以登记和公告。

发明专利权自公告之日起生效。

通过上述分析知道，依据《行政复议法》的规定，知识产权独占许可人，如果和行政机关产生行政争议，对行政机关具体行政行为不服的，可以申请行政复议，维护自己的合法权益。

《中华人民共和国行政复议法》（2017修正）：第二章　行政复议范围　　第六条　有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：\n　　（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；\n（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；\n（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；\n　　（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；\n（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；\n（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；\n　　（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；\n（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；\n（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；\n（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；\n（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。