据媒体报道,今年11月以来,广东省一些市地的食品药品监管部门相继出台文件,要求保健食品经营企业办理保健食品经营企业卫生许可证,对无证经营此类商品的将予以重罚。这种行为对于广东省所有销售功能性饮品和生产保健食品的企业来说,无疑是一场灾难,其合法性也受到广泛质疑。12月3日,中国青年政治学院副教授、北京市展达律师事务所周泽律师等组成的律师团,已向国家食品药品监督管理局发出律师函,代表这些企业向国家食品药品监督管理局讨要公道,吁请该局纠正广东省地方食药局的行为,否则将诉诸法律。现将有关媒体的相关报道和律师团的核心观点综述如下。
一、食药局自行设立行政许可涉嫌违法
据了解,今年11月份以来,广东顺德、东莞等地经营保健食品的商户收到当地食品药品监督管理局的通知或告知书,称不办理保健食品经营企业卫生许可证则不允许经营保健食品,否则予以取缔,没收违法所得,并进行罚款。接着,红牛饮料、王老吉、椰岛鹿龟酒、鱼翅燕窝等企业的产品在广东一些超市被当地食品药品监督管理局勒令下架。相关通知称商家属无证经营保健食品,违反了《中华人民共和国食品卫生法》第27条、第40条。
(一)设立卫生行政许可的主体是卫生行政部门
我国《行政许可法》规定一个许可应由一个行政机关行使。全国人大1995年颁布的《食品卫生法》,已设定了食品卫生行政许可,规定食品生产经营企业需要取得卫生行政部门的《卫生许可证》。食品药品监督管理部门要求办理的《保健食品经营企业卫生许可证》与《食品卫生法》要求食品生产经营企业办理的《卫生许可证》虽然名称不同,但性质完全一样,实质上是同一种行政许可行为。
《食品卫生法》第27条的规定是:食品生产经营企业和食品摊贩,必须先取得卫生行政部门发放的卫生许可证方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的,不得从事食品生产经营活动。第四十条则是对违反第二十七条的相关罚则。显然,《食品卫生法》所指的卫生许可证当由卫生行政部门颁发,《食品卫生法》的执法主体是卫生行政部门。
而广东省一些地方药监部门设立的所谓《保健食品经营企业卫生许可证》属于违反行政许可法,自行设立的行政许可,其从内容到形式都与卫生部门对销售食品的经营者实施的卫生许可相重叠,是二次重复卫生许可行为,应予撤销。
(二)设立保健食品经营企业卫生许可证的法律依据不足
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律师事务所在组织上受司法行政机关和律师协会的监督和管理。它在规定的专业活动范围内,接受中外当事人的委托,提供各种法律服务;负责具体分配和指导所属律师的业务工作;根据需要,经司法部批准,可设立专业性的律师事务所,有条件的律师事务所可按专业分工... 更多>
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保健食品卫生许可证是什么宁夏在线咨询 2023-05-26办理保健品经营许可证的手续是: 1、到当地的食品药品监督管理局提出申请,并提交以下材料: (1)保健食品企业经营许可申请表; (2)工商行政部门出具的预先核准证明复印件、营业执照复印件; (3)新开办企业提供法定代表人、企业负责人资格证明复印件、身份证复印件; (4)经营场所证明文件复印件; (5)经营场所场地平面布局图企业卫生管理组织文件、卫生及质量管理制度目录; (6)从业人员健康检查证明复印
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保健食品卫生许可证是什么甘肃在线咨询 2023-06-03保健食品生产企业申办保健食品卫生许可证,必须符合《保健食品良好生产规范》和北京市保健食品卫生许可证管理办法的要求。 申请条件 1、有单位的名称、住所、组织机构和章程; 2、有固定的办公地址,注册地址需与办公地址址一致,面积需30平以上; 3、至少有2名从业人员的健康证,且是由三甲以上的医院开具的。
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保健食品经营许可证怎么办河北在线咨询 2023-04-12一、保健食品经营许可证怎么办 营业执照、食品流通许可证。办理营业执照前先到当地工商部门办理名称预先登记,然后去体检,办理健康证。(因食品流通许可证也是在工商部门办理的,办完名称登记后可直接咨询办理流通许可证所需材料),拿到健康证后,办理食品流通许可证。最后办营业执照。注意:营业执照根据类型不同(个体户、个人独资企业、合伙企业、公司)所需材料也不同,记得多咨询,才能少跑路。 二、申请办理食品经营许可
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保健食品经营许可证办理流程宁夏在线咨询 2022-05-04程序:一、申请与受理企业登陆xx市药品监督管理局企业服务平台进行网上申报,根据受理范围的规定,需提提交以下申请材料:1.《xx市保健食品(经营)卫生许可证申请书》1份;示范2.营业执照复印件1份;新开办企业提供(法定代表人或者负责人资格证明复印件(董事会决议或任命文件)、身份证复印件以及工商行政部门出具的预先核准证明复印件1份)3.经营场所的使用证明(房屋/土地产权证明或者租赁协议复印件)1份;4