税收优先于无担保债权。无担保债权属于普通破产债权，公司破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，应当先清偿破产人所欠税款然后在清偿普通破产债权。公司破产财产不足以清偿同一顺序普通破产债权的，按照比例分配。

税务债权有表决权吗

税款债权是否需要申报以及是否享有表决权。有人认为税款债权人无需申报、也不享有表决权。理由是《企业破产法》没有规定税款债权人需要申报。税款债权人是税收之债是基于国家规定形成公法之债，无需申报。《企业破产法》第五十九条规定，依法申报债权的权人为债权人会议成员有权参与债权人会议，享有表决权。而税款债权人是不需要依法申报的债权人，就不是债权人会议成员，故不享有《企业破产法》第六十一条规定的表决权。

我认为税款债权人需要申报、享有表决权。

首先，《企业破产法》明确了税收的债权属性。《企业破产法》使用的债权概念，囊括了私法债权和公法债权，即包括税收之债，

第二、税款债权需要申报。破产债权申报是指债权人在人民法院受理破产申请后确定的期限内向管理人主张并证明债权的意思表示。《企业破产法》第48条规定：债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。第56条规定：在人民法院确定的债权申报期限内，债权人未申报债权的，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。

《企业破产法》原则上要求所有债权都要申报，只有债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示（第48条第2款）。

第三、《企业破产法》第五十九条没有排除税款债权人参加债权人会议。且没有排除其决决权和行使《企业破产法》第六十一条规定的职权。

《企业破产法》第一百一十三条

破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：

（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用；所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；

（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；

（三）普通破产债权。财产不足以清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。破产企业的董事、监事和高级管理人员的工资按照该企业职工的平均工资计算。