审计可以分为三类:政府审计、独立审计和内部审计。政府审计是政府审计机关依法进行的审计,在我国一般称为国家审计。中国国家审计机关包括国务院设立的审计署及其派出机构和地方各级人民政府设立的审计厅(局)。国家审计机关依法独立行使审计监督权,对国务院各部门、地方人民政府和国家金融、金融机构的财务收支和经济效益进行审计监督,国有企事业单位和其他国有资产单位。各国政府审计都具有履行法律赋予的审计监督职责的强制性。独立审计是指受注册会计师委托进行赔偿的审计活动,也称为私人审计。中国注册会计师协会在《独立审计基本准则》中指出,“独立审计是指注册会计师依法接受委托,独立审查被审计单位的会计报表及有关资料,发表审计意见。”独立审计风险高,责任重。因此,审计理论的产生和发展以及审计方法的改革基本上都是围绕独立审计展开的。内部审计是指由本单位专门的内部审计机构和人员对本单位的财政收支和经济活动进行独立审查和评价,并将审计结果向本单位主要负责人报告。这种审计的目的是帮助单位提高内部控制、管理水平和经济效益。在西方国家,内部审计一般被认为是总经理的耳目、助手和顾问。1999年,国际审计协会理事会通过了内部审计的新定义,指出“内部审计是一项独立、客观的保证和咨询服务。它的目标是增值和改善经营。它通过系统化、规范化的手段,对风险进行评估,完善组织的风险控制和治理结构,从而实现组织既定的目标。”其次,根据审计的基本内容,按照审计的内容,审计一般分为财务审计和经济效益审计。第一,财务审计是检查被审计单位财务收支的真实性和合法合规性,旨在纠正错误,防止舞弊。具体来说,财务审计还包括预算执行审计(即审计机关对本级和下级政府组织财政收入、分配财政资金的活动进行审计监督)、财务决算审计(即,审计机关对下级政府财政决算的真实性和合规性进行审计监督;其他财政收支审计(即审计机关对非预算活动进行审计监督)对资金的筹集和使用进行审计监督。财务审计是对企事业单位资产、负债和损益的真实性和合法合规性的检查。由于企业的财务状况、经营成果和现金流量反映在会计报表中,财务审计往往表现为对会计报表的审计。
财务审计在审计之后的很长一段时间内一直处于主导地位,可以说是一种传统的审计,由于这种审计主要是按照国家法律和各项财务政策、管理程序进行的,所以也叫依法审计。在我国开展财务审计过程中,如果发现被审计单位和人员有严重违反国家金融法律法规、侵占国有资产、损害国家利益的行为,往往会立案进行深入审查,以查清违法违纪事实,并作出相应处罚。这种专项审计一般称为财务法纪审计,本质上只是财务审计的深化。经济效益审计是对被审计单位经济活动的效率、效果和效率进行检查和评价,旨在促进被审计单位提高人力、物力等资源的利用效率,增强盈利能力,实现经营目标。在西方国家,经济效益审计又称3E(efficiency,effective,economy)审计。国际最高审计机关组织(INTOSAI)将政府审计机关的经济效益审计称为绩效审计。在西方国家,内部审计机构的经济效益审计活动被概括为“经营性审计”。第三,根据审计实施的时间,审计可分为事前审计、事中审计和事后审计。(一)事前审计,是指在被审计单位的经济业务实际发生前进行的审计。实质上是对计划、预算、预测、决策的审计,如国家审计机关对财务预算编制合理性、重大投资项目可行性的审计;会计师事务所对企业盈利预测文件的审计;企业科学性、经济性的审计等生产经营决策和计划以及经济合同的完整性由内部审计机构进行评估等。
事先进行审计,有利于被审计单位科学决策和管理,确保未来经济活动的有效性,避免因决策失误造成重大损失。一般认为,内部审计机构最适合进行预审计,因为内部审计强调建设性和预防性,可以作为单位领导通过审计活动进行决策和控制的参谋、助手和顾问。而且,内部审计结论只作用于本单位,对被审计的计划、预算的执行结果不承担责任,审计人员也不必担心进行事前审计。同时,内审机构熟悉本单位的活动情况,信息充分,便于与各类专业技术人员联系。有条件提前对各种决策、方案和其他方案进行分析比较,得出评价结论,提出改进建议。事件审计是指被审计单位在经济业务执行过程中进行的审计。例如,审查成本预算和经济合同的执行情况。通过这种审计,及时发现问题并反馈,尽快纠正偏差,确保经济活动按照预期目标合法、合理、有效地开展。(3)事后审计是指被审计单位经济业务完成后的审计。大多数审计活动都是事后审计。事后审计的目的是监督经济活动的合法性和合规性,验证企业会计报表的真实性和公允性,评价经济活动的效果和效益。
根据实施的周期性,审计又可分为定期审计和不定期审计。定期审计按照预定的时间间隔进行,如注册会计师对上市公司年度会计报表进行年度审计,国家审计机关每隔几年对行政事业单位财务收支进行一次审计。不定期审计是审计工作的临时安排,如国家审计机关对严重违反财务规定的行为进行财务法纪专项审计;对企业委托会计师事务所收购的公司会计报表进行审计;第四,按照审计的技术模式,审计可分为基于账户的审计、基于系统的审计和基于风险的审计。
这三种审计代表了审计技术的不同发展阶段,但即使在审计技术先进的国家,也往往同时使用。而且,无论采用何种审计技术模式,都会采用多种常用方法对财务报表项目金额的真实性和公允性进行检查。(1)会计项目基础审计会计项目基础审计是审计技术发展的第一阶段。是指遵循或违背会计报表的生成过程,通过对会计帐簿、凭证的详细复核,检查是否存在会计造假或技术措施,并逐一检查会计报表之间的关系。在财务报表审计,特别是舞弊专项审计中,运用这一技术是有利的
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