一、无锡国有企业改制如何进行?

到2020年，基本形成符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场经营机制，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具有创新能力和市场竞争力的国有骨干企业，市属国有经济规模实力、质量效益在全省处于领先地位，与无锡发展战略的融合度、在关键领域和优势产业的集中度、对全市经济发展的贡献度有新的显著提高。

为此，市委市政府决定组建国有资本运营公司，承担实施重要政府战略规划、促进国有资本合理流动、引领重大产业项目投资等重要职能。公司成立后，要按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，健全议事决策机制，加快建立与职能定位相适应，权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。要积极探索有效的运作模式，实施一批重大产业项目的先导性、引领性投资，形成发展的良性循环。在此基础上，无锡市还将适时改组国有资本投资公司，多形式促进无锡市国有资本合理流转和优化配置。

(一)股权结构单一是国企发展活力不足的重要因素

1、积极推进国企上市，推动国有企业活起来、强起来。

2、大力发展混合所有制经济，实现市场、资本、技术、人才的优势叠加。

3、稳妥开展员工持股试点，充分发挥员工持股的积极效应。

(二)如何让国企显著提高效率和效益

1、完善现代企业制度。健全“权责对等、运转协调、有效制衡”的法人治理结构，建立专职外部董监事队伍，建立国企领导人分类分层管理制度，积极研究和探索职业经理人制度。

2、减少国企管理层级。通过转制、转让等方式大力压缩管理层级，理顺母公司和子公司的关系，实现扁平化管理。

3、完善国企薪酬制度。合理确定国企负责人薪酬结构和水平，制定差异化薪酬分配办法，建立分类考核、对标考核体系，探索针对企业核心骨干的长效激励机制和与市场机制相适应的分配机制，调动企业骨干的积极性创造性。

(三)推进国资监管机构职能转变

1、明确职责边界，加快建立监管权力清单和责任清单，重点管好国有资本布局和资本运作、资本回报、资本安全，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业。

2、加强履职监管，做到事前制度规范、事中加强监督、事后强化问责。

3、调整监管方式，建立专业队伍强化稽查监督，探索建立法治化、市场化监管方式，针对企业不同功能定位实施分类监管，提高监督效能。

(四)坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”

1、坚持党对国有企业的领导不动摇。充分发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国企得到全面贯彻落实。

2、认真落实党建责任。国企党组织要担负起党建工作主体责任，加强国企基层党组织和党员队伍建设，确保党的建设在国企中得到切实加强。

3、建设高素质领导人员队伍。建立完善适应现代企业制度要求和市场竞争需要的领导人员选拔任用机制，选好配强领导班子。四要加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”，确保国有资产安全和国有企业健康发展。

为了加快国企改制的步伐，各政府不仅要牢记大局观，更要增加责任意识，营造一个良好的氛围，确保改革取得显著效果。对于无锡国有企业的改制，除了大力发展混合所有制经济，更是要完善管理制度，减少不必要的层级汇报关系，提高工作流程的效率。