行政处罚合并处罚的概念是什么？-法师兄

行政处罚合并处罚的概念是什么？

来源：互联网时间： 2023-04-13 16:03:09 235 人看过

一、行政处罚合并处罚的概念是什么?

行政处罚中有“合并执行”或“合并处罚”的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的“数罪并罚”。

在行政执法中，经常会遇到在一个案子中行政相对人存在多种违法行为的情况。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违《行政处罚法》中的“过罚相当”原则。

合并处罚的概念合并处罚的适用应符合3个条件。

(1)必须是同一个行政相对人。

(2)必须存在两种以上违法行为。

(3)必须是同一个法律关系。。

《行政处罚法》并无相应的合并处罚的具体规定，但是合并处罚的概念在一些具体的行政法律、法规及相关规定中都有所涉及，例如：

《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十二条规定：生产经营单位及其有关人员触犯不同的法律规定，有两个以上应当给予行政处罚的安全生产违法行为的，安全监管监察部门应当适用不同的法律规定，分别裁量，合并处罚。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十八条规定：一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。

《食品卫生行政处罚办法》第五条规定：在同一违反《食品卫生法》的案件中，有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，卫生行政部门应当分别裁量，合并处罚。

通过对以上相关条款内容的理解，我们可以将行政处罚中的合并处罚定义为：一个行政相对人(组织或个人)在一定的行政法律关系中，存在两种以上应当受到行政处罚的违法行为，有管辖权的行政机关对其违法行为分别裁量后，按照法定的原则，决定应给予何种行政处罚的适用制度。

二、合并执行的适用条件

1、必须是同一个行政相对人，合并处罚必须是针对同一个行政相对人,若不是同一个行政相对人，就不存在着合并处罚的问题。

2、必须存在两种以上(两种)违法行为。存在两种以上违法行为,这是合并处罚的前提条件，若不存在两种以上违法行为，则谈不上合并处罚。

3、必须在一定的行政法律关系中，比如行政相对人既有违反《食品安全法》、《产品质量法》的行为，又有违反《刑法》的行为，那么，质监部门不能对违反行政相对人《刑法》的行为合并处罚。

4、必须由有管辖权的行政机关实施，比如A企业同时存在无证生产、假冒厂名以及无营业执照的违法行为，那么质监部门只能仅对无证生产和假冒厂名合并处罚，而不能对无照经营行为也合并处罚，应交由工商部门处理。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多数罪并罚相关文章

行政处罚行政赔偿
行政处罚行政赔偿与治安管理处罚是同一概念吗

损害赔偿不是治安管理处罚。根据《治安管理处罚法》第十条的规定，治安管理处罚的类型分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关颁发的许可证。对于违反治安管理的外国人，可以限期出境或者驱逐出境。行政处罚与刑罚的区别是什么行政处罚与刑罚都是具有强制力的制裁方式，但两者有显著区别：1、两种行为的权力归属不同行政处罚权属于行政权的一部分；而刑罚的权力归于审判权的范畴。2、实施处罚的主体不同行政处罚是由有外部管理权限的行政机关或法律、法规授权的组织实施；而刑罚的实施主体是国家司法机关，也就是人民法院。3、实施处罚的对象不同行政处罚的对象是违反行政法律规范的公民、法人或其他组织，当公民、法人或其他组织既违反行政法律规范又违反了刑事法律规范的情况下，也可能对其实施两种处罚；而刑罚只能对违反刑事法律规范的犯罪分子实施，而不能对只违反行政法律规范而未犯罪的人实施。4、作出处罚决定的程序不同

2023-08-08

139人看过
管制
刑罚与行政处分的概念及特点

刑事处罚和行政处罚中刑事处罚更严重。二者有以下区别：第一，针对的行为不同。第二，作出处罚所适用的依据不同。第三，处罚实施的机关不同。第四，处罚种类不同。第五，违法行为人的主观心理对承担责任的影响不同。寻衅滋事刑事处罚与行政处罚的界限寻衅滋事属于刑事处罚《刑法》将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：1、随意殴打他人，情节恶劣的；2、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。法条：《刑法》：第二百九十三条有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）随意殴打他人，情节恶劣的；（二）追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；（四）在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的。《中华人民共和国刑法》第三十三条主刑的种类如

2023-07-11

220人看过
行政处罚种类
2笔行政处罚合并违章处罚行政处罚共几种

合并处罚的三个条件：一是必须是同一行政相对人。如果不是同一行政相对人，就不存在合并处罚的问题。必须有两种以上的违法行为。这是合并处罚的前提。如果没有两种以上（含两种）的违法行为，就没有合并处罚。必须是同一法律关系。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条规定，一人有两种以上违法行为的，可以分别决定并合并执行，并制作决定书，分别注明每种违法行为的处理内容和合并执行内容。行政处罚执行的方式有哪几种行政处罚种类，是指行政处罚外在的具体表现形式。根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，行政处罚有以下7种：1、警告。2、罚款。3、没收违法所得、没收非法财物。4、责令停产停业。5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条

2023-08-07

105人看过
环境行政处罚
对环境行政处罚的概念怎么理解？

一、对环境行政处罚的概念怎么理解？1、环境行政处罚，是指环境保护行政机关依照环境保护法规，对犯有一般环境违法行为的个人或组织作出的具体的行政制裁措施。其直接结果是确定环境行政责任，包括罚款、责令停产等多种具体形式。广泛适用于不同的环境违法行为。根据中国环境保护法律法规的规定，环境违法的行政处罚只能由依法行使环境保护监督管理权的行政机关，按法定程序作出并付诸执行。被处罚的个人或组织如果不服，有权提起行政复议或行政诉讼。2、行政处罚的主体是县级以上环境行政主管部门，其他依照法律规定行使环境监督管理权的行政部门，以及县级以上人民政府。应注意的是，这些行政主体只能实施环境法律规范规定的属于其监督管理范围内的行政处罚权，否则就是违法。3、行政处罚的前提是管理相对人实施了违反环境法律规范的行为。也就是说，只有环境行政管理相对人实施了违反环境法律规范的行为，才能给予行政处罚，也只有环境法律规范规定必须或

2023-04-13

243人看过

管制
侮辱罪的概念是什么怎么进行处罚

根据法律规定，犯侮辱罪的，处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。法律同时规定，犯侮辱罪“告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外，”“告诉才处理”，根据本法第38条的规定，是指被害人告诉才处理。如果被害人因受强制、威吓无法告诉的，人民检察院和被害人的近亲属也可以告诉。本法之所以侮辱罪要告诉才处理，是考虑到侮辱行为大都发生在家庭成员、邻居、同事之间或日常生活之中，属于人民内部矛盾问题，且社会危害性不是很大，多数场合下可以通过调解等缓和力式来解决。此外，被害人可能不愿意让更多的人知道自己受到侮辱的事实，如果违反被害人的意志而提起诉讼，采用刑事制裁的方法解决反会产生相反的效果。需要指出：“告诉才处理”，并不是说不告诉不构成犯罪，而是说不告诉对这种犯罪就不提起诉讼。严重危害社会秩序，是指侮辱行为引起了被害人精神失常甚至自杀身亡等后果，被害人无法告诉或失去告诉能力的情况。“危害国

2023-03-12

80人看过
行政主体
行政处罚概念特征详细解读

(一)概念行政处罚也称行政罚，是指享有行政处罚权的特定的行政主体，对违反行政管理秩序尚未触犯刑律而又依法应当受到处罚的公民、法人和其他组织所给予的一种法律制裁。行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分，是行政主体有效地进行行政管理、维护公共利益和社会秩序，保障法律贯彻实施的一个重要手段。行政处罚也是一种剥夺权利、课以义务的具体行政行为。五个要件通俗地说可表述为：1我合格—2你适格—3你有毛病—4查清了—5我制裁你，即行政主体—相对人—违反行政管理秩序—查清事实后—处罚(二)特征1、处罚主体的特定性。决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体，具体包括享有行政处罚权的机关、法定授权的组织。(受委托的组织)2、被处罚人的特定性。行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的公民(责任年龄与责任能力)、法人和其他组织。3、被处罚人行为的违法性。行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。但是行为尚未触

2023-04-24

357人看过
机动车
机动车逆向行驶的概念和处罚是什么

一、机动车逆向行驶的概念和处罚是什么机动车逆向行驶的概念是：如果行车在分道行驶的马路上靠左侧行驶，就是逆向行车。还有在单行道不按规定行驶方向行驶的，也是逆向行车。处罚是：一般是进行警告，同时在20－200元之间进行罚款处罚，另外还需要扣3分。二、机动车逆向行驶是怎么抓拍的？有两种方式，一种是地下埋设感应线圈，横杆上架设数码相机，用于对闯红灯的抓拍，另一种是架设摄像机，用于对超速、闯红灯、违章停车等进行实时录相。无论哪种方式，都会对于违章车辆拍摄至少三张图片，一张是瞬间违章图片，一张是号牌识别图片，一张是全景图片。不论哪种方式，都是24小时开机拍摄，图片保留时间一般是一周。一个摄像机通常只拍一个车道，少数可拍两个车道，一般都是设在从左向右数的第一和第二条车道上。数码相机的拍摄范围较宽，所以在城区内大多数都能够拍到同向所有的车道。所谓“电子眼”就是电子测速系统，亦称数码式快相雷达系统，它通过雷

2023-04-12

402人看过
行政处罚行为
行政处罚与行政诉讼中证据概念辨析

证据是用以证明法律关系、法律事实存在的客观证明材料。一般的证据法认为，证据的基本属性包含证明力和证据能力两个要素。证据能力是指客观材料成为证据的资格和要求，一般包含证据的形式、取证的主体、证据的内容三方面的考察。证明力是指证据证明事实的能力，也就是指证据能够证明什么、能够证明到什么程度的效力。从古至今，由于诉讼历史的发展，证据也经过了从神示证据到法定证据再到自由心证三个发展阶段。神示证据阶段，证据的证据能力和证明力是混同的，完全依靠所谓的神明等超自然力量决定证据的资格和效力。这种神示证据因为其欠缺必要的科学性和合理性而被法定证据所取代。法定证据适应了封建时代君主和教会集权专制的需要。当时的法庭将证据的证据能力和证明力作出了格式化的区分。首先确定了要成为证据的底线即证据能力，然后再用明文法典的形式对每一种证据种类的证明力作出区分。例如当事人的口供等于四个见证人的供词等等。应该说，法定证据相对

2023-06-06

260人看过

数罪并罚
行政处罚中合并处罚的相关问题解答

合并处罚其实就是所说的数罪并罚，也就是对一个人所犯的几种罪行合并处罚，在对各种罪行分别定罪量刑的基础上，按照法定的原则决定应执行的刑罚。行政处罚中有合并执行或合并处罚的概念，两者的概念来源于刑事法典理论的数罪并罚。多种违法行为的社会危害性相对较大，若是简单的择一重罚，而不合并处罚，可能会出现对违法行为漏罚的情形，则会放纵当事人的违法行为，有违行政处罚法中的“过罚相当”原则。行政处罚的依据是什么？行政行为可以依据以下情形之一判决违法：主要证据不足的；适用法律、法规错误的；违反法定程序的；超越职权的；滥用职权的；明显不当的；行政行为有下列情形之一的，只确认违法，但不撤销：行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十八条听证申请人不能按期参加听证的，可以申请延期，是否准许，由听

2023-07-03

146人看过
酒驾
最新年份的行政处罚与行政处分：概念、特点及实例

根据我国法律规定，行政处罚包括1、警告；2、罚款；3、没收违法所得、没收非法财物；4、责令停产停业；5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；6、行政拘留；7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分包括：1．警告、2．记过、3．记大过、4．降级、5．撤职、6．开除酒驾与醉驾的行政处罚酒驾的行政处罚有两种类型，一种是饮酒驾驶机动车辆，当符合酒驾酒精含量标准时，将可能面临罚款1000元—2000元、记12分并暂扣驾照6个月等行政处罚。还有一种饮酒驾驶营运机动车，当符合酒驾酒精含量标准时，将可能面临罚款5000元、记12分、处以行政拘留15日以下、禁止5年内重新获得驾驶证等行政处罚。醉驾的行政处罚也有两种类型，一种是醉酒驾驶机动车辆，当符合醉驾酒精含量标准时，将可能面临吊销驾照、禁止5年内重新获得驾驶证等行政处罚。还有一种醉酒驾驶营运机动车辆，当符合醉驾酒精含量标准时，将可能面临吊销驾照、禁

2023-07-07

230人看过
传唤
房地产纠纷行政处罚概念和原则

1.行政处罚的概念和原则房地产行政处罚是指房地产行政管理机关在其职权范围内，对违反有关行政法规的当事人所作出的行政处罚。处罚的内容既包括行政方面的惩处，也包括经济方面的制裁;处罚的对象既包括个人，也包括单位。房地产行政管理机关根据其职权对房地产活动中的违法行为作出行政处罚往往是根据行政管理机关一方的意志即可作出，而无需当事人的申请。但房地产纠纷往往是因当事人的违法行为而产生，在这种情况下，房地产行政管理机关就不应仅对当事人的争议作出处理，还应同时对案件中涉及的违法行为作出行政处罚。房地产行政处罚必须遵循以下原则：(1)依法行政原则。要求行政处罚的主体、客体、内容、依据、权限、程序等各方面均必须符合法律要求，在无法律授权或法律依据的情况下，任何行政机关均不得越权作出行政处罚。(2)适当原则。要求根据违法行为的性质、情节、社会危害程度来决定行政处罚的轻重，做到不枉不纵，执法公正。(3)自由裁量

2023-04-24

135人看过
罚款
合并两笔行政处罚罚款需要什么条件

一、合并两笔行政处罚罚款需要什么条件1、合并两笔行政处罚罚款需要的条件是：（1）必须是同一个行政相对人；（2）必须存在两种以上违法行为。这是合并处罚的前提条件，若不存在两种以上(含两种)违法行为，谈不上合并处罚；（3）必须是同一个法律关系。2、法律依据：《公安机关办理行政案件程序规定》第一百六十一条一人有两种以上违法行为的，分别决定，合并执行，可以制作一份决定书，分别写明对每种违法行为的处理内容和合并执行的内容。一个案件有多个违法行为人的，分别决定，可以制作一式多份决定书，写明给予每个人的处理决定，分别送达每一个违法行为人。二、行政处罚执行的方式1、行政单位及其执法人员当场收徼罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市有关单位门统一制发的罚款收据。不出具的，当事人有权拒绝徼纳罚款。2、执法人员当场收徼的罚款，应当自收缴罚款人之日起二日内交至行政单位，在水上当场收徼的罚款，应当自抵岸之日起二

2023-04-20

468人看过

行政处罚权
什么是行政处罚权？行政处罚权又是什么？

行政处罚权应当是行政机关根据有关规定处罚违反行政管理的权利。《行政处罚法》第十六条规定：国务院或者国务院授权的省、自治区，直辖市人民政府可以决定行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。行政机关要给予行政处罚，必须有行政处罚权。行政处罚权应当授权。未经授权，行政机关没有行政处罚权，不能对当事人进行处罚。行政处罚权的设立法律的设定权。全国人大及其常务委员会制定的法律可以创设各种行政处罚，且对限制人身自由的行政处罚的创设拥有专属权。行政法规的设定权。由国务院制定的行政法规，创设权方面可以创设除限制人身自由以外的各种行政处罚；规定权方面，法律对违法行为已经作出行政处罚规定的，行政法规必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。地方性法规的设定权。创设权方面，可以创设除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚；规定权方面，法律、行政法规

2023-08-05

76人看过
工资
政务处分与行政处分的概念

1、从作出政务处分的主体来看，做出行政处分的主体为县级以上人民政府的监察机关，而做出政务处分的主体为各级监察机关。2、从政务处分的对象来看，比原来的行政处分范围扩大了。3、从政务处分的方式来看。监察法规定：监察机关根据监督、调查结果“对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。”政务降级处分是什么意思？政务处分是国家监察机关针对所有行使公权力的公职人员，包括行政机关的工作人员、审判机关、检察机关、事业单位以及层群众自治组织的管理人员；“降级”处分是指降低级别工资。若本人级别工资为最低等级的，则不实施降级处分，可按降低一个职务工资档次处理；若职务工资档次亦为最低档次的，可给予“记大过”处分。《中华人民共和国监察法》第四十五条第二款对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定。

2023-07-18

102人看过