分公司的性质是，属于总公司的分支机构，不具有法人地位。分公司的资金、业务等受总公司的控制，但分公司可以领取营业执照，并以自己的名义从事符合其民事能力的活动。

一、施工合同能否由分公司签订

施工合同是可以委托分公司签订的。

公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由总公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。分公司，在业务、资金、人事等方面受总公司的管辖，在法律上不具有法人资格，从根本属性上来讲，其属于总公司的一个分支机构。分公司虽然没有独立的财产和法人资格，但只要分公司经过工商部门的登记后，领取了营业执照，分公司可以作为《民事诉讼法》上的其他组织成为民事诉讼当事人。

总公司非依法设立分公司，或者虽依法设立，但没有领取营业执照，还是应当以设立该分公司的总公司为民事诉讼当事人。我们认为，分公司能否对外直接以当事人的身份参加到民事诉讼活动中，实质要以其是否领取了营业执照为要件，因为一旦分公司经过工商部门登记领取了营业执照，其对外便公示了分公司作为一个组织机构可以对外进行经营活动，因此其当然可以作为民事诉讼上的当事人参加民事诉讼活动。

法律依据：

《中华人民共和国公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。

二、分公司的人员和谁签合同

分公司的人员和进行业务来往的相关公司或者是自然人签合同，《公司法》第14条规定：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。”分公司，在业务、资金、人事等方面受总公司的管辖，在法律上不具有法人资格，从根本属性上来讲，其属于总公司的一个分支机构。

分公司虽然没有独立的财产和法人资格，但只要分公司经过工商部门的登记后，领取了营业执照，分公司可以作为《民事诉讼法》上的其他组织成为民事诉讼当事人。根据民诉意见第41条的规定，总公司非依法设立分公司，或者虽依法设立，但没有领取营业执照，还是应当以设立该分公司的总公司为民事诉讼当事人。我们认为，分公司能否对外直接以当事人的身份参加到民事诉讼活动中，实质要以其是否领取了营业执照为要件，因为一旦分公司经过工商部门登记领取了营业执照，其对外便公示了分公司作为一个组织机构可以对外进行经营活动，因此其当然可以作为民事诉讼上的当事人参加民事诉讼活动。

三、分公司对外签订合同有效力吗

分公司有权订立合同，分公司对外签订合同只需加盖分公司的印章即可。否则，如果分公司不能独立订立合同则会实质上是削弱了分公司实际经营活动中组织机构的合法经营权，与总公司设立登记分公司的目的也就背道而驰了。至于分公司对外签订的合同是否有效需要根据《民法典》总则编中对民事法律行为效力的规定进行判断，一般情况下只要合同没有违反法律或行政法规的效力性强制规定，没有违反公序良俗就是有效的合同。

公司可以设立分公司，分公司在性质上属于总公司的附属分支机构。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照，但分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。但分公司一旦经过工商登记机关登记领取了营业执照，即对外公示了其作为总公司的分支机构具有的合法经营权，就可以作为民事诉讼当事人，并且能够以自己名义在营业执照登记的经营范围内从事相关的商事活动。