农村的秩序能够得到管理主要是依靠村民集体选举的组织即村委,因此村委一般情况下对本村的各项事务都有一定的权力进行干预。而土地对于村民来说可以说是最重要的用以生存的事物,那么作为管理者的村委可以征收土地吗?一起来学习相关知识。
一、农村的村委可以征收土地吗?
首先要明确两个概念,即土地的征收和收回。
大家都知道,我国土地按性质分为国有和集体所有,村子里的土地归整个村集体经济组织所有,土地使用者(村民)只有使用权。
在这种情况下,村民的土地可能会被国家征收,由集体所有转为国有(并给予被征地村集体及村民补偿);也可能因为种种原因被村集体经济组织收回,进行重新划分或用于公共设施或公益事业建设等。
在这个前提下,我们就要分两个方面回答这个问题。
1)村委会有权收回土地使用权。
但并不是村委会想收回就能收回。
根据《中华人民共和国土地管理法》第66条规定,农民工村集体经济组织可以收回土地使用权的情形有三种:
有下列情形之一的,农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权:
(一)为乡(镇)村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的;
(二)不按照批准的用途使用土地的;
(三)因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。
依照前款第
(一)项规定收回农民集体所有的土地的,对土地使用权人应当给予适当补偿。
收回集体经营性建设用地使用权,依照双方签订的书面合同办理,法律、行政法规另有规定的除外。
也就是说,村委会无权主观武断要求土地使用权人拆房腾退土地,即使是依法收回集体土地,也须根据法律规定严格依照法定程序进行。
2)村委会无权征收土地。
根据我国《土地管理法》等相关法律法规的规定,征收永久基本农田的或基本农田以外的耕地超过三十五公顷的,或其他土地超过七十公顷的,应由国务院批准;其他情形下征收土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。
也就是说,村委会无权批准土地征收。
同时,根据《土地管理法》的规定,国家征收土地的,依法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
也就是说,村委会无权自行组织实施土地征收,仅能做一些辅助性工作。
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