各旗、县、区人民政府，市直各部门、单位，中直、区直企事业单位，大中专院校，驻包部队：

为加快我市现代化园要城市建设的步伐，不断满足人民群众对城市生活环境质量的要求，建立起符合环境卫生行业自身发展规律，充满生机活力的环卫设施建设管理的新体制，市建设局起草了《包头市公厕融资建设管理暂行办法》，经市政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

包头市公厕融资建设管理暂行办法

第一章总则

第一条为适应建设现代化园林城市的要求，本着“谁投资、谁受益”的原则，多渠道筹措资金，加快公厕建设步伐，根据《包头市容和环境卫生管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条市建设行政主管部门负责本市城市公厕的建设管理，各区环卫部门负责所属行政区域城市公厕建设管理的具体实施。

第二章融资

第三条本市、外埠各企事业单位、社会团体、私营企业、个人等投资者，都可以参加竞投，投资者必须有开户行证明、经济担保证明或建材实物担保。

第四条公厕建设投资招标，本着对投资者“公开、公平、公正”的原则，实行公开竞价招标，招标以‘一厕一招’的方式进行。一次性投标管委会行政区或全部公厕的投资者，可以采取议标方式。

第五条投资者必须按规定程序取得投资权。

第三章施工建设

第六条建设公厕的土地划拨给环卫部门，投资者在30年内无偿使用，到期后，环卫部门无偿收回土地使用权和地上建筑物产权。

第七条公厕在不遮挡其它建筑物、不影响周围景观前提下，可建二至一层，公厕标志要醒目，颜色要统一。

第八条公厕按建设部颁CCI14-87公厕标准建设，面积不低于80平方米。其中：

主要道路：公厕建设标准为二类以上水厕（包括二类）或免水冲公厕。

次干道及绿地中：公厕建设标准依当地条件定。

第九条公厕施工建设中，市、区有关部门应减免相关费用（详见附表）。

第十条统建的公厕必须与环卫部门签订《包头市统建公厕建设协议书》后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。公厕必须建在主体建筑的临街面或侧面，并保证与主体同时将会对外使用。公厕占地面积的2倍，视为公厕的附属建筑物，享受附表的有关优惠政策。

第十一条公厕建设占用单位用地，该单位优先自建。在限定时间内不建，属于政府划拨的土地，应当收回土地使用权，进行融资建设。

第四章经营维修

第十二条允许公厕的附属建筑从业国家政策许可范围内的经营活动。

第十三条公厕及附属建筑的日常水、电、暖费用由经营者自己负担，统一按包头市现行的公厕用水、电、暖收费标准交纳。

第十四条公厕实行有偿服务，经营者需办理收费许可证，按物价部门规定的公厕收费标准进行收费。

第十五条公厕的主体建筑和厕内设施，由公厕的经营者负责维修，保持经常良好。

第五章监督管理

第十六条新建公厕要纳入全市环境卫生行业统一管理，公厕卫生必须达到环卫部门要求标准。

第十七条经营者不得擅自占用、改变公厕空间、房屋结构或改变公厕使用性质，否则依据《城市公厕管理办法》和《包头市环境卫生管理暂行办法》，视情节轻理，予以警告、罚款、停业整顿。

第十八条公厕及附属建筑必须作为整体转让、租赁，转让、租赁需报环卫部门批准，严禁私下交易。

第十九条在合同期内，因需拆除公厕，拆除单位必须在对等地段易地新建公厕，并在环卫部门的监督下，实行“拆一还一”、“先建后拆”，保证投资者的合法利益。

第六章附则

第二十条本办法未尽事宜，在具体合同中详细规定。

第二十一条本办法由包头市建设局负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。