在我国，行政处罚是一种特定的行政权力，实施行政处罚的主体必须是有行政处罚权的行政机关或法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人均无权实施处罚。最严厉的行政处罚是人身罚即行政拘留。

一、抓蚓犯法吗？

根据我国法律规定，抓蚯蚓是不犯法。目前国家目前没有明文规定，只是地方性行为，为了维护农业生产环境活着公共卫生健康会对滥捕蚯蚓的行为进行打击，有的地方会进行行政处罚。

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚特征是：实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织；行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织；行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

二、镇政府可以获得行政处罚权吗？

可以有。行政处罚权一般都在具体行政部门手中，但有些地方性法规、地方性政府规章规定了乡镇政府的处罚权。

实施行政处罚的单位

(一)行政机关实施行政处罚

1、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

2、享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

(1)必须是行政机关

(2)必须具有外部管理职能

(3)必须取得特定的行政处罚权

(4)必须在法定的范围内实施。

(二)授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚

工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。

(三)委托实施行政处罚

1、受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：

(1)依法成立的管理公共事务的事业组织；

(2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

(3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。

三、治安拘留不到5天可以交钱保释吗

行政拘留不可以保释。行政拘留是一种行政处罚,属行政案件范畴，保释就是取保候审，是刑事诉讼中的强制措施。行政拘留是指公安机关对于违反了行政法律规范的公民，所作出的在短期内限制其人身自由的一种处罚措施。其期限为一日以上，十五日以下。行政拘留是限制公民人身自由的一种处罚，也是行政处罚中最为严厉的处罚之一。我国的行政拘留，主要为治安拘留。由于它是一种严厉的行政处罚，因此法律对这一处罚的规定也是严格的，只有公安机关才能实施，其他任何行政机关无权实施。拘留地点为治安拘留所。