一、承包者拖欠工资怎么办

建设工程的承包方拖欠农民工工资的，农民工可以申请劳动仲要求支付工资。如果工程是由总承包方分包的，由总承包方代为支付，然后向承包方追偿。《保障农民工工资支付条例》第十条被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理；

不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。第三十条分包单位对所招用农民工的实名制管理和工资支付负直接责任。施工总承包单位对分包单位劳动用工和工资发放等情况进行监督。分包单位拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。工程建设项目转包，拖欠农民工工资的，由施工总承包单位先行清偿，再依法进行追偿。

二、单位拖欠员工工资合法吗

根据工资支付暂行规定的补充规定，所谓拖欠工资，就是指用人单位无正当理由超过规定的付薪时间未支付劳动者工资。

规定的付薪时间，可以由劳动者和用人单位双方约定，但每月至少发放一次。

只要未在约定时间内支付工资的，就形成拖欠工资。

但是，根据该补充规定，拖欠工资的情形并不包括以下两种情形：

1、用人单位遇到非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因，无法按时支付工资；

2、用人单位确因生产经营困难、资金周转受到影响，在征得本单位工会同意后，可暂时延期支付劳动者工资。

延期时间的最长限制可由各省、自治区、直辖市劳动行政部门根据各地情况确定。

可以看出，除不可抗力外，只有经工会同意后的延迟发放工资才不构成拖欠工资，其余情况下的延迟发放工资均属于拖欠工资。

单位拖欠员工工资是违反《劳动合同法》的行为，员工可以依法向单位追讨，并要求单位支付经济补偿金。

建设工程的承包方拖欠农民工工资的，农民工可以申请劳动仲要求支付工资。

如果工程是由总承包方分包的，由总承包方代为支付，然后向承包方追偿。