首先要明确，我们要比较的是哪个概念下的征收与拆迁。

（一）根据实务状况，由于590号令出来后，也就是2011年1月21日后，城市房屋的拆迁适用新法。

（二）但590号令又规定：：本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。

（三）现在是2012年，在2011年之前去的拆迁许可证的项目还有很多，因此现在的项目有适用原法律的，也有适用新法律的，也有本该适用新法律但政府依旧适用原法律的。作为律师就需要知道两部法律中拆迁与征收的区别。

（四）因此本文中主要比较2001年6月6日颁布的305号令《城市房屋拆迁管理条例》与2011年1月21日颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中拆迁与征收两个概念的区别。

土地征收和房屋拆迁的区别

1、程序的差异：

国家建设土地征收与城市房屋拆迁，是两个不同的法律概念。国家建设征收土地，对应的是《土地管理法》及其配套法规中、关于国家建设征收土地的规定；城市房屋拆迁，对应《国有土地上房屋征收与补偿条例》中的规定。

2、适用范围差异：土地征收为农村集体所有土地；房屋拆迁为城市规划区内的国有土地。

3、行为所指向的标的差异：土地征收为农村集体土地所有权；房屋拆迁为房屋。

4、法律后果差异：土地征收为农村集体土地所有权的消灭；房屋拆迁为被拆迁房屋所有权的消灭、以及房屋产权的等价调整（或价值的交换）。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》：

第十九条对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。

房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定，制定过程中，应当向社会公开征求意见。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》：

第二十二条因征收房屋造成搬迁的，房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费；选择房屋产权调换的，产权调换房屋交付前，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房。

《中华人民共和国民法典》：

第二百四十三条【征收】为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

征收组织、个人的房屋以及其他不动产，应当依法给予征收补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。

任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。

《中华人民共和国城市房地产管理法》：

第六条为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。

《中华人民共和国民法典》：

第三百二十七条【用益物权人因征收、征用有权获得补偿】因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依据本法第二百四十三条、第二百四十五条的规定获得相应补偿。