随着村民代永恒签下保额为75000元的保险单，3日下午4时30分，我国农村小额人身保险第一单，在我省晋中市祁县东观镇东炮村诞生。我们全家5口人，一年只用150元，就能享受75000元的保额。在东炮村保险服务超市里，代永恒拿着这份自己签名《国寿农村小额团体意外伤害保险单》，高兴地向四周的村民们介绍着，以前入同样的保险一个人就得花几百元，现在只要几十元就可以了。

村民王继岗花40元给自己办了一份同样的保险，这样他就能够享受2万元的保额。现场看投保单证的他，感触最深的是投保单证的语言通俗，真是一听懂，一看明，掏得起，保得高。

我国农民居住分散，保险意识低，支付能力低，为了解决如何使农民愿意购买保险、购买得起保险的问题，8月底包括我省在内的全国9个省份，成为首批小额保险试点，而我省率先迈出了第一步。

在东炮村，农民的投保意识有了最为直观的改变——短短两个小时就有37人参保，总保额达99．5万元！签下第一单的代永恒还特意花174元购买了农村小额团体定期寿险，让全家人享受10万元的保额。价格低廉，不以获取利润为目的，最终费率水平比市场现行类似产品低20％左右。承接试点工作的中国人寿山西省公司相关负责人介绍说，小额人身保险是小额金融的组成部分，也是一种有效的扶贫手段。

目前我省试点销售的农村小额人身保险共有五款，全部是保障型产品，包括农村小额定期寿险、农村小额团体寿险、农村小额意外伤害险、农村小额意外交通险、农村小额团体意外伤害保险，保险范围涵盖了疾病死亡、意外伤害死亡、伤残和烧伤责任等多个方面。

除了价格低廉、条款明了外，农村小额人身保险还具有保险期间短，便于投保人在保险期间届满后灵活地决定是否续保，以及核保理赔手续简化，理赔迅速等优点。

即日起，我省农村居民可就近到人寿保险公司营业点办理相关业务。

24个省份陆续公布

社会抚养费的巨额资金流向问题，长期以来，征收部门始终不能给出一个合理交待。

2000年，社会抚养费首次出现在相关文件中，被定义为对“违反计划生育政策的家庭，给予的必要经济制约”。但在民间，百姓一直习惯俗称－－超生“罚款”。

多年来，一度被公众忽视的社会抚养费，因近期不断曝出极端事件，被人们所关注，随即要求各省份公开数额及流向的呼声此起彼伏。

目前，24个省份陆续公开了2012年度社会抚养费征缴总额，总计超过200亿元，其余省份仍置民众呼声于不顾。

曾一度拒绝公布的广东省，仅是公布了14．56亿元的去年征收总额，此外再无其他实质性内容。

其他23个省份也与广东省类似，没有开支情况和审计报告，更没公布最终用途。

面对质疑，一些省份的计生部门和财政部门表示，“不掌握社会抚养费具体明细”。相关部门的推诿搪塞体现出管理者失职、缺位现象普遍，巨额社会抚养费的收支失于监管，不仅没有满足百姓的知情权，更严重损害了政府公信力。”浙江省一位律师说。审计署坦承对社会抚养费的关注度不够，近年未组织过全面审计，也未能全面掌握这些资金的底数以及相关惠民政策措施的落实情况。审计署随后公布了甘肃省等9省市下属的45个县社会抚养费审计调查结果。结果显示，几乎每一个县都存在社会抚养费被截留、挪用、私分问题。重庆市忠县、酉阳县和铜梁县相关部门将社会抚养费近6800万元滞留到次年才上缴国库；酉阳县龙漂镇为完成任务，挪用24万元社会抚养费作为捐款上缴。而部分地区计生部门通过不开收据或者使用普通收据征收社会抚养费和计生罚款，形成“小金库”，并随意用于餐费等事项。