养老保险实施时间可以分成两个阶段，第一阶段是1986年10月份开始，在国有企业实行合同制职工，按本人工资缴纳养老金，第二阶段，是国家关于深化养老保险改革的通知，是1993年下半年实行全民合同制，以后全面推广普及，各地进展不一样，并且在1996年开始建立个人账户，铁路部门，全部是1998年建立个人账户。

养老保险缴纳基数是如何确定的？

基本养老保险费用由企业和个人共同负担，那么，企业缴纳基本养老保险费是以什么为基数的？职工个人缴纳养老保险的基数又是怎样确定的？职工基本养老保险费缴费的上、下限分别是什么？

（一）企业缴纳基本养老保险费的缴费基数和比例基本养老保险费用由企业和个人共同负担。企业缴纳基本养老保险费原则上应以企业职工个人缴费基数之和作为企业缴费基数，但从目前管理水平看，一些地区尚难作到；为此，企业缴纳基本养老保险费暂以企业职工工资总额为缴费基数。目前按工资总额和离退休费总额两个基数提取的，应改为按企业职工工资总额一个基数提取。具体缴费比例由省、自治区、直辖市人民政府确定，一般不得超过企业工资总额的20％；因特殊情况，确需超过企业工资总额20％的，应报劳动和社会保障部、财政部审批。企业缴纳的基本养老保险费在税前列支。职工个人缴纳基本养老保险费的缴费基数

1、职工本人以上一年度本人月平均工资收入（按统计口径）为个人缴费基数；

2、新招职工（包括研究生、大学生、大中专毕业生等）以起薪当月工资收入为缴费基数，从第二年起，按上年实发工资的月平均工资为缴费基数；

3、单位派出脱产学习人员、经批准请长假的职工，保留工资关系的，以脱产或请假的上一年月平均工资为缴费基数；

（二）核定缴费基数以河北省上年度职工社会平均工资（简称省社平工资）为基准。

1、企业职工凡工资收入低于省社平工资60％的，按60％核定缴费基数；高于省社平工资60％的，按实际工资收入核定缴费基数，但是最高不得高于省社平工资的300％．

2、个体劳动者可以在省社平工资以上至300％的范围内，自主确定缴费基数。

《劳动合同法》第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。