从字面意思了解,模拟的意思对真实实物或者过程的虚拟,模拟经常采用虚拟具体假想情形的方法,所以模拟拆迁并不是正式意义上的拆迁,既然不是正式拆迁就不能下发拆迁通告,是当地相关部门在没有经过相关征收程序的情况下,对模拟拆迁区域内的民众意见收集,如果意见达到一定高比例,就启动征收程序。
模拟拆迁多出现在旧城改造、棚户区改造当中,有关部门确定拆迁范围前,探访该区域民众的意见,如果绝大多数都有意向拆迁,民众通过居委会联名向政府提交改造的申请,后政府对该区域的房屋进行评估,将拟定安置房区域的地价、位置、面积等告知民众,民众再决定是否同意拆迁,如果签订模拟拆迁协议的比例达到90%或者以上,政府就可发布正式的征收公告,如果在规定期限内没有发布公告的,此次模拟拆迁协议自动失效。
模拟拆迁的性质
选择模拟拆迁的,所有的程序只有达到征收条件时,征收方才可以作出征收;
模拟拆迁在征收决定作出之前已经开始做大量的工作,这和法律规定上的程序截然相反,大有不同;
模拟拆迁只有同意拆迁的人数占比达到90%以上才可以,否则就要终止;
目前的模拟拆迁只出现在国有土地上的棚户区改造、旧城改造当中;
模拟拆迁利弊
整个模拟拆迁过程不够透明,被征收人看不到其中的环节,比如,被征收人看不到有多少人同意拆迁,一些人感觉大部分人都同意,自己也是跟风同意,可以说决定权在于征收方,此环节中有很大的操作空间。
主体的问题,很多协议中大多都是用地方的签字,并不是政府部门,所以,我们看作是民事协议,而在后期工作中,往往不具备法律效力,如果此时拆迁方不承认协议,这时被征收人的处境非常被动,这也就是协议中签字的主体不具备资格。
在现实中的模拟拆迁,拆迁方为了利益,一般不会告诉被征收人要签订的协议是模拟的,经常是签完协议后,在很长一段时间里也没有收到征收决定,这就会造成评估结果出现较大的变化,因被征收人无法接受之前的评估结果,此时矛盾就会出现。
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