国土部近日发出通知，要求征地涉及的拆迁补偿安置工作，要先安置后拆迁，国土部耕保司有关负责人解读称，征地要充分征求被征地农民意见，不得强行实施征地。通知中称，建立征地补偿标准动态调整机制，各地每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平(7月10日《新京报》)。

征地补偿问题，一直影响着拆迁，这里不光有个经济方面的账，更涉及到被拆迁人的合法权益能否得到应有的保护。因而，国土部这个意见被认为是继2004年《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》后，国土部针对征地管理，出台的最为全面的一个文件，一点都不为过。

近年来，各地在加快城市化的过程中，普遍涉及到土地征用和拆迁问题。不少地方不是满足被拆迁人的利益，包括对被拆迁人安置，而以公权力的强势施行强拆，政府强拆行为，逼迫群众以命护地(财产)极端行为对抗强拆，即便如此，有些地方仍然无视被拆迁的利益和难处，强行拆迁，酿成血案。且不论江苏南京翁彪、湖南嘉禾陆水德、重庆奉节陈茂国老人、四川女人唐福珍等为抵抗拆迁而而付出的代价，新近发生的武汉东西湖农民杨友德仿照电影《阿凡达》在承包地里搭起炮楼用自制的土炮抵抗拆迁队就够一说。一个普通的农民，面对比自己强大得多的征地拆迁方，居然用自制的土炮进行自卫抗击，不难想象，如果不是被征地拆迁方逼到了绝境，杨友德无论如何也不可能有如此英勇的表现。这件事现在有了结果，由区政府官员出面协调，在补偿上得以提高，相对让杨友德心里平衡一些，虽然矛盾也算了结，但杨友德认为按照湖北省去年出台金银湖所在的东西湖区每亩4.68万元征地补偿标准还一定差距。

依法强拆本身并不是问题，真正尊重法治精神，政府作为就能站住脚。可上述的强拆并非依法强拆，恰恰是动用公权力压制公民的权利的结果。那么，为什么会出现如此违法行政呢?仔细琢磨，至少有以下几个主要原因：有关拆迁方面的法律法规不够健全不完善，政府的自由裁量过大;把发展经济和保护群众利益放在了对立的位置上，为招商引资甚至可以舍弃群众利益;淡漠的依法行政观念致使滥用警力暴力强拆，甚至允当了保护伞，等等。归根到底，缺乏以人为本的执政理念，把乱作为当成了执行力，甚至出现像湖南省嘉禾县在县城商贸城拆迁中提出了谁影响嘉禾一阵子，嘉禾就影响他一辈子的咄咄怪事。权为民所用，意味着政府决策必须维护群众的合法利益，这自然包括被拆迁户一丝一毫的合法利益都不可侵犯。如此强拆，权为民所用被严重亵渎。

其实，强拆背后是利益纠纷。利益纠纷当依法调解或判决。去年，最高人民法院发布了《关于保护行政诉讼当事人诉权的意见》，要求各级人民法院进一步重视和加强行政案件受理，依法保护当事人诉讼权利，切实解决行政诉讼告状难问题。这对于因政府行政行为造成利益受损的百姓而言，无疑是有力的武器。然而，在信息不对称、权利与权力不平等的情况下，百姓跟强拆部门打官司维权谈何容易?国土部作出的新决策，从政府角度把老百姓的利益保护提到了拆迁之前，这种疏的预防措施如果落到实处，对于保护百姓利益将起到不可估量的作用。只是需要强调一点：再好的措施，也需要严格执法做保证。期待着国土部新政策出台后，依法监督措施能同步跟进。