社会保险存在的意义之一：社会保险能发挥社会稳定器的作用

社会成员的老、弱、病、残、孕以及丧失劳动能力，在任何时代和任何社会制度下都无法避免的客观现象。社会保险就是当社会成员遇到这种情况时给予适当的补偿以保障其基本生活水平，从而防止不安定因素的出现。

社会保险存在的意义之二：社会保险有利于保证社会劳动力再生产顺利进行

劳动者在劳动过程中必然会遇到各种意外事件，造成劳动力再生产过程的停顿。而社会保险就是劳动者在遇到上述风险事故时给予必要的经济补偿和生活保障，使劳动力得以恢复。

社会保险存在的意义之三：由于人们在文化水平、劳动能力等方面的差异，就会造成收入上的差距

社会保险可以通过强制征收保险费，聚集成保险基金，对收入较低或失去收入来源的劳动者给予补助，提高其生活水平，在一定程度上实现社会的公平分配。

审理社会保险纠纷案件适用法律存在的问题。

《劳动法》第九章社会保险和福利所作的规定中，只是原则性规定劳动者享有社会保险的权利，但对保护的措施和手段没有具体的规定，由于劳动法这一调整劳动关系的基本法可操作性不强，造成审理中难度较大，主要表现在：

一是对社会保险纠纷案件人民法院是否应当作为民事案件受理，法律、行政法规没有明确规定。最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第1条：人民法院受理劳动争议案件的范围第3项“劳动者退休后，与尚未参加社会保险统筹的原用人单位因追索养老金、医疗金、工伤保险待遇和其他社会保险费发生的纠纷”的规定中，只规定“劳动者退休后”追索社会保险的，人民法院应当受理，而没有规定劳动者退休前或解除劳动合同时劳动者提出补缴社会保险费用案件是否应受理。而在审判实践中，社会保险纠纷案件一般均在劳动者与用人单位解除劳动关系时（或解除劳动关系后）才产生。

二是社会保险纠纷案件是否受诉讼时效限制，法律、行政法规没有明确规定，这也给审理该类案件带来难度。在审判实践中，经常遇到的是劳动者在解除劳动关系后要求用人单位为其补缴劳动关系存续期间的各项社会保险的问题。对该类纠纷，笔者曾从为劳动者缴纳社会保险费用是用人单位的法定义务角度出发，判决用人单位在一定期限内到当地社保经办机构为劳动者补缴劳动者与用人单位劳动关系存续期间的社会保险，但这样的判决生效后，难以得到执行。主要原因是：一是社保经办机构没有劳动者的社保档案，法院不能追加社保经办机构为当事人，不能强制社保经办机构为劳动者建立档案，判决处于无法执行的状态。二是各地的社会保险制度推行的进程不平衡。多数劳动者与用人单位不在同一个社会保险统筹地区，在劳动者与用人单位解除劳动关系后，即使社保经办机构依判决同意为劳动者建立社保档案和责令用人单位为劳动者补缴社会保险，亦因劳动关系解除后，劳动者与用人单位不在同一个社保统筹地区而无法办理档案移转手续，亦同样使判决难以执行。