(一)健全和完善合同管理制度。施工企业就合同管理全过程的每个环节和程序,建立和健全具体的可操作流程,这些程序和环节应包括:介绍信的开具,信息的跟踪,中标情况的汇总,合同的草拟、洽谈、评审、用印、履行跟踪、变更、违约、解除、终止等。除了总有健全的合同管理制度和操作流程,分公司设立的企业,还必须根据实际情况补充增加自己的管理制度,这样可使合同管理细节有章可循,有案可查,减少不必要的失误和盲目所带来的市场风险。
(二)建立符合企业实际的合同管理体系。1.大中型施工企业应建立专门的合同管理机构,分公司或项目部应设立合同管理岗位,应由专人专责管理。2.合同管理人员首先要具备相应的法律、法规知识和运用法律、法规的能力,熟悉合同签订和变更程序、索赔程序,同时还要具备工程管理知识和实际运用能力。3.应采用统一的合同文本。最好直接套用建设部和国家工商局推荐的示范文本。其特点是规范、全面、严谨、准确,具有较强的操作性。采用这个文本,将有利于避免因管理人员水平不高或疏忽而产生的漏洞,有利于明确合同主体双方的权利和义务,也有利于合同争议的解决,但在市场中处于强势地位的那些业主和发包方往往不愿采用该文本,常常喜欢自己拟订合同。这时施工方要引起高度重视,对于拟订的每个条款,特别是合同中的免责条款,仔细加以斟酌,以免和错漏、歧义的产生,尽量限制业主风险的转嫁,尽力保护自己的合法权益,合同评审通过之前轻易不打合同保证金,在保证金打之前须由处对双方签证能力予以公证,不轻言“受偿权”的轻易放弃等。因为合同中的任一条款都有可能给当事人带来较大风险和损失。
(三)要从程序和实际上把好合同评审关,并严格评审。要充分研究招标技术文件。招标文件是要约邀请,其中很多关于技术性的要约条款,涉及到发承包人的权利义务,并将成为合同的主要内容。评审招标文件的主要内容是项目的合法性、工程承接的可能性、施工难易的程度、资信状况、风险程度,以及业主或发包方以往的经营业绩与履行能力等,企业的合同主管部门与相关部门应作出明确的评审结论,确定是否参加。
(四)建立严格的印章使用制度。企业的合同专用章是代表企业在经营活动中对外行使权利、承担义务、签订合同的凭证。因此,企业要实行合同专用章审批和使用分离的规定。1.由企业主要领导负责审批;2.指定专人做好登记、用印以及合同专用章的保管。
(五)加强履约合同过程中的管理。由于建设施工合同持续时间长,标的额度比较大,而且合同履行过程中干扰事件和市场因素多变、变更、增补合同和施工签证频繁,施工企业要应用好《施工合同的司法解释》第16~19条,指导项目部加强管理,及时收集和整理好原始凭证。这是减少合同双方纷争和施工企业经济损失的惟一途径,也是合法合理转移合同风险的主要手段,更是保护自身权益的最好办法。
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