过去的2009年,国外对华共启动116起贸易救济案件,比2008年增加8起。其中,反倾销73起,同比减少7起;反补贴13起,同比增加2起;涉华保障措施23起,同比增加9起;特别保障措施7起,同比增加4起。
在这116起贸易救济中,涉及钢铁、石化、纺织、轻工、汽车、有色金属的案件数为85起,比2008年同期增加17起,占比达73.3%,比2008年同期占比(63.0%)上升了10.3个百分比。
钢铁:针对中国钢铁产品的双反调查成焦点,美国是主要发起者。据中国贸易救济信息网统计,2009年,涉及钢铁产品的贸易救济案件数为22起,同比增加1起,与石化产品并列首位。其中,反倾销13起,反补贴7起,涉华保障措施2起。
在涉及钢铁产品的22起贸易救济调查中,双反案(反倾销反补贴)为7起,占2009年国外对华双反案总数(12起)的58.3%,位居各行业之首,其中美国启动6起。
2009年,共有9个国家(地区)对我国钢铁产品启动贸易救济调查。其中,美国启动的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均为2起;俄罗斯、哥伦比亚、墨西哥、土耳其、印度和海湾合作委员会(海合会)各启动1起。
另一个显著特点是,钢铁产品涉案金额屡创新高,中高附加值产品屡屡涉案。
作为钢铁出口大国,中国钢铁产品的贸易争端涉案金额常达数亿美元。2009年,美国对华钢铁产品启动的7起反倾销调查中,除钢格板外,其余6起反倾销调查的涉案金额均超1亿美元。2009年5月,美国对华石油管材进行反倾销和反补贴调查,涉案约27亿美元,成为迄今为止美对华贸易制裁最大的双反案件。不仅如此,石油管材、无缝钢管、压力管等中高端产品经常成为国外贸易救济调查的对象。
石化:印度是对华石化产品贸易救济调查的主要发起者,化工原料是重点。据中国贸易救济信息网统计,2009年,国外对华石化产品启动22起贸易救济调查,同比增加7起,与钢铁产品并列首位。其中,反倾销12起,反补贴2起,涉华保障措施5起,特别保障措施3起。
印度是我国石化产品贸易救济调查的主要发起者。2009年,共有7个国家对我国石化产品启动贸易救济调查,其中印度启动12起,占比54.5%,;其次是美国,为3起,占比13.6%;位居第三位的是阿根廷和巴基斯坦,均为2起。
化工原料仍是贸易救济调查的重点。在这22起贸易救济调查中,涉及化工原料的案件数位居首位,为19起,占比86.4%;其次是轮胎,为3起,占比13.6%。
纺织:2009年中国纺织品首遇双反案,发展中国家是对华纺织品提起调查的主要发起者。据中国贸易救济信息网统计,2009年,国外对华纺织产品启动19起贸易救济调查,同比增加6起。其中反倾销12起,反补贴1起,涉华保障措施4起,特别保障措施2起。
2009年8月,美国对华启动的带织边窄幅织带反倾销和反补贴调查,成为我国纺织行业遭遇的首起双反调查。
国外对华纺织产品19起贸易救济调查由11个国家发起,其中,印度和美国启动的调查数位居首位,均为3起;其次是阿根廷、埃及、巴西和秘鲁,均为2起;欧盟、多米尼加、南非、土耳其和印度尼西亚均1起。在这11个国家中,9个发展中国家共启动15起,占比78.9%。
在这19起贸易救济调查中,涉及原材料(各种纱、纤维)的7起,涉及布类的4起,涉及织物3起,涉及带类、毯类的各2起,还有1起是运动袜。显然原材料、布类和织物是中国纺织行业在外国遭遇贸易保护的重点产品。
轻工:反倾销是国外对华轻工产品贸易救济调查的主要形式,日用产品是重点。2009年,国外对华轻工产品共启动14起贸易救济调查,比2008年增加两起。其中反倾销11起,占比78.6%;涉华保障措施3起,占比21.4%。
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