1、完善国资监管法规体系
首先要完善立法,充实、完善国有资产管理相关配套的法律、法规,用法律的手段强化国有资产的管理和保护。其次抓好法律法规的落实,杜绝国企管理层自买自卖国有产权的现象,对于侵犯国有资产的各种不法行为,加大打击力度,依法从严追究相关人员的民事和刑事责任。
2、规范改制企业的资产评估
资产评估是企业改制的重要一环,对防止国有资产的流失有着至关重要的作用。首先应当由国资监管部门委托评估机构,对改制企业资产进行客观评估,以解决委托评估环节中存在的利益问题。其次加强对评估基准日、评估方法的选择管理,由于各种资产都是处在不断运动和变化中的,资产的数量、结构、状态和价值也就不能长期保持稳定,因此,在改制工作中,应重点审核评估基准日和评估方法的选择。最后按照相关规定制定具体标准和操作规程,对国有资产评估项目进行严格的实质性审核,在评估项目的实施过程中加强跟踪指导和现场检查,提高评估质量。
3、规范产权交易行为
一要健全企业产权交易制度,国家应尽快拟定并出台相关的企业产权交易管理法律、法规、制度等,使企业产权交易行为有法可依,有章可循,依法运作,健康有序地发展。二要完善企业产权交易的信息传导机制,发挥政府、市场、企业与媒体的功能,完善信息传导机制,弱化信息不对称、信息交换难的问题。三要建立统一开放的产权市场网络,充分利用中介机构的专业性,采取机构联动、信息共享的运作方式,形成产权市场的有形网络,实现企业产权交易的市场化。四要规范交易形式,严格限制采取任何变通形式规避市场的公开、公平竞争。五要建立严格的监管模式,将产权交易市场的监管纳入证监会的体系当中,形成证监会统一监管,产权市场自律监管相结合的监管模式,严厉查处违法违纪人员,有效防止串标等暗箱操作的发生。
4、完善监督制约机制
国有企业改制涉及到企业、政府、司法以及社会各领域,为避免资产流失,需要建立健全监督约束机制,形成监督合力。一是政府部门通过设立企业改制专门服务咨询机构,建立企业改制工作预警系统,规范企业改制活动。二是强化企业内部监督机制,一方面加强党内监督,发挥企业党委在监督中的主体作用;一方面充分调动全体职工的积极性,监督企业整个改制过程。三是加强纪检监察监督,司法机关要加强对改制中国有资产流失渠道的研究,主动发现,及早预防,并规范对企业改制案件的部门管辖,为企业改制保驾护航。四是借助媒体和公众的力量,对国有资产交易进行监督。
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国企改制中防止国有资产流失的主要措施
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国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经... 更多>
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中小企业发生国有资产流失,对于国有资产损失的救济措施主要有哪些台湾在线咨询 2022-05-04中小企业按照法律、行政法规和国家有关国有资产管理的规定,可以将国有资产流失的主要表现形式概括地划分为八种: 1、在发生应当进行国有资产评估情形时,不按规定进行资产评估,或者任意压低评估值,造成国有资产损失。主要有四种: (1)在发生评估时,根本不进行评估,只按帐面价值或者靠拍脑袋确定国有资产的价值量; (2)在发生评估时,对企业占用的国有资产不完全进行评估,往往将土地和无形资产排除在评估之外; (
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国有企业改制国有资产流失的问题甘肃在线咨询 2022-07-03国有资产流失,主要是指利用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此产生的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式造成流失国有资产流失给国家和社会造成了非常严重的后果国有企业改制国有资产流失的主要形式有:资产评估不规范转移和藏匿国有资产国企改制中国有资产流失的主要原因有:评估环节中缺乏监审;改制环节中管理混乱;产权交易环节中走过场;相关政策法规不健全
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国有企业改制国有资产流失问题湖北在线咨询 2022-07-15国有资产流失,主要是指利用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此产生的国有收益转化为非国有产权、非国有资产权益和非国有收益,或者以国有资产毁损、消失的形式造成流失。国有资产流失给国家和社会造成了非常严重的后果。国有企业改制国有资产流失的主要形式有:资产评估不规范转移和藏匿国有资产。国企改制中国有资产流失的主要原因有:评估环节中缺乏监审;改制环节中管理混乱;产权交易环节中走过场;相关政策法规不健全
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国有资产流失的防止政策辽宁在线咨询 2022-01-23防止国有资产流失的法治阳光工程 对症下药是防止国有资产流失的基本思路(这是在国企产权虚置的前提不可改变的情况下,通过实施权力监督和落实责任并举的方法达到反腐败的目的的理路): (一)合并同类项,重构国企的组织功能 国企的个性化主要体现在其向社会提供的产品和服务方面,而在资金管理、物资供应管理、某些人力资源的管理方面则表现出高度的同质性,即对绝大多数国企而言,资金管理、供应管理、工程与业务发包和分包
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国有企业改制中的国有资产转让香港在线咨询 2022-03-21单位改制指的是体制发生了变化,比如由事业单位变成了企业单位,而不是单纯的国企变民营,这只是企业间的变化,没有本质的不同。原则上既要因事制宜,又要大胆创新;既要有利于经济发展,又要有利于社会稳定;既要切实维护好职工利益,又要使国有资产保值增值;既要调动在职职工的积极性,又要妥善安置好分流人员、离退休人员的生活;既要统筹兼顾、认真完善各项配套措施和相关政策,又要稳步推进改制工作的顺利进行。事业单位改制