一、纳税失信或可修复，纳税信用等级要如何划分

国家税务总局近日发布《国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第37号），自2020年1月1日起，对纳入纳税信用管理的企业纳税人通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复。进一步鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，积极构建以信用为基础的新型税收监管机制。

按照有限度修复的原则，《公告》第一条明确了19种情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为，及相应的修复条件，共包括15项未按规定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项和4项直接判D级情形。《公告》实施后，符合条件的纳税人可向税务机关申请纳税信用修复。

按照公告，企业向主管税务机关提出纳税信用修复申请，并且对纠正失信行为的真实性作出承诺，等到纳税信用修复完成后，纳税人就可以按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策，享受相应的管理服务了。

国家税务总局税收科学研究所研究员李平说这个公告的推出，有利于引导纳税人主动纠正失信行为，消除不良影响，恢复自身信用，这对于发挥纳税信用的正向激励作用、优化税收营商环境、推动社会信用体系的建设具有重要的意义。

值得注意的是，如果税务机关发现纳税人没有履行信用修复承诺，而是通过提交虚假材料申请纳税信用修复的，税务机关经过核实后，将撤销已经完成的纳税信用修复，并在当年度的纳税信用评级中对相关纳税人加大扣分。

纳税信用等级要如何划分：

A级：纳税信用为年度评价指标得分90分以上（含90分）；

B级：纳税信用为年度评价指标得分70分以上不满90分；

M级：

1、新设立企业（成立时间在一年以内）；

2、评价年度内无生产经营业务收入年度评价指标得分70分以上的企业；

C级：纳税信用为年度评价指标得分40分以上不满70分；

D级：纳税信用为年度评价指标得分不满40分或者直接判级确定的。

二、常见扣分点有哪些

（一）未按规定期限缴纳已申报或批准延期申报的应纳税款（按次计算，每次扣5分）；

（二）未按规定期限填报财务报表（按次计算，每次扣3分）；

（三）未按规定期限纳税申报或未按规定期限代扣代缴户（按税种按次计算，每次扣5分）；

（四）被评价年度内增值税连续3个月或者累计6个月同时零申报、负申报的（扣11分，不能评A）；

（五）有非正常户记录的纳税人或非正常户直接责任人员注册登记或者负责经营的（直接判D级）。

注：评价年度内，纳税人经常性指标和非经常性指标信息齐全的，从100分起评；非经常性指标缺失的，从90分起评。

三、法律规定

国家税务总局关于纳税信用修复有关事项的公告

国家税务总局公告

2019年第37号

为鼓励和引导纳税人增强依法诚信纳税意识，主动纠正纳税失信行为，根据《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号），现就纳税信用修复有关事项公告如下：

一、纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合下列条件之一的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复。

（一）纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的。

（二）未按税务机关处理结论缴纳或者足额缴纳税款、滞纳金和罚款，未构成犯罪，纳税信用级别被直接判为D级的纳税人，在税务机关处理结论明确的期限期满后60日内足额缴纳、补缴的。

（三）纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的。

《纳税信用修复范围及标准》见附件1。

二、符合本公告第一条第（一）项所列条件且失信行为已纳入纳税信用评价的，纳税人可在失信行为被税务机关列入失信记录的次年年底前向主管税务机关提出信用修复申请，税务机关按照《纳税信用修复范围及标准》调整该项纳税信用评价指标分值，重新评价纳税人的纳税信用级别；符合本公告第一条第（一）项所列条件但失信行为尚未纳入纳税信用评价的，纳税人无需提出申请，税务机关按照《纳税信用修复范围及标准》调整纳税人该项纳税信用评价指标分值并进行纳税信用评价。

符合本公告第一条第（二）项、第（三）项所列条件的，纳税人可在纳税信用被直接判为D级的次年年底前向主管税务机关提出申请，税务机关根据纳税人失信行为纠正情况调整该项纳税信用评价指标的状态，重新评价纳税人的纳税信用级别，但不得评价为A级。

非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

纳税信用修复后纳税信用级别不再为D级的纳税人，其直接责任人注册登记或者负责经营的其他纳税人之前被关联为D级的，可向主管税务机关申请解除纳税信用D级关联。

三、需向主管税务机关提出纳税信用修复申请的纳税人应填报《纳税信用修复申请表》（附件2），并对纠正失信行为的真实性作出承诺。

税务机关发现纳税人虚假承诺的，撤销相应的纳税信用修复，并按照《纳税信用评价指标和评价方式（试行）调整表》（附件3）予以扣分。

四、主管税务机关自受理纳税信用修复申请之日起15个工作日内完成审核，并向纳税人反馈信用修复结果。

五、纳税信用修复完成后，纳税人按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策和管理服务措施，之前已适用的税收政策和管理服务措施不作追溯调整。

六、本公告自2020年1月1日起施行。

特此公告。

附件：1、纳税信用修复范围及标准

2、纳税信用修复申请表

3、纳税信用评价指标和评价方式（试行）调整表

国家税务总局

2019年11月7日