备案不属于行政许可。根据相关的法律规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。备案的不一定就属于行政许可。但是行政许可肯定是需要备案的。由此可知，备案不属于行政许可。

一、行政许可法谁审批谁监管

关于监督检查制度。行政许可法规定，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。并作出四个方面的规定：一是书面监督检查制度。就是通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。二是实地监督检查制度。行政机关需要进行实地检查、核验、检测的，应当进行实地检测。三是属地管辖制度。实行“谁审批、谁负责、谁监管”。四是举报制度。个人和组织发现违法从事行政许可事项的活动，有权向行政机关举报，行政机关应当及时核实、处理。

二、营业执照和行政许可证一样吗

营业执照和行政许可证一样吗：属于行政许可。1、行政登记是指行政机关为实现一定的行政管理目的，根据法律、法规、规章的有关规定，依相对人申请，对符合法定条件的涉及相对人人身权、财产权等方面的法律事实予以书面记载的行为。

2、行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

3、行政确认：可以是依职权，也可以是依申请的行政机关对特定法律事实进行甄别，作出肯定或否定的认定并宣告的具体行政行为。如：一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定、交通事故责任认定。

三、行政许可文件名称是什么

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可文件名称，主要决定于申请人从事的是什么行业或从事经营的是什么范围。比如，申请人从事的是餐饮服务，那么申请批准后下发的许可证就是餐饮服务许可证；如果从事食品经营，那么下发的许可证文件名称就是食品经营许可证。