对非法转包导致建设工程施工合同无效的处理，应区分两种情况：

1、转包的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担责任。

我国《民法典》第157条规定了无效合同的处理原则：民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。法律另有规定的，依照其规定。但建设施工合同的特殊性决定了合同无效后不能适用“恢复原状”的返还原则。

为此，最高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条明确规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”；第二十六条规定：“实际施工人以发包人为被告主张权利的……发包人只在欠付工程价款范围内对实际施工人承担责任。”

因此，只要建筑工程质量合格，实际施工人就可以向发包人请求支付工程款，但发包人只在欠付工程价款范围内支付工程款。

2、转包的建设工程经竣工验收不合格的，承包人应承担修复义务，修复后的建设工程经竣工验收合格的，发包人在欠付的工程款内对实际施工人承担支付责任；修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。因此，对转包的工程经修复仍不合格的，承包人和实际施工人无权要求发包人支付工程款。

多次转包的工程有哪些隐患

在建筑施工中，总承包方将其中一部分工程分包给有资质的其他施工单位是很正常的事。但一些承包方为了自己方便，将工程直接转包出去，收取一定的提成，转包者再将工程转包到下一级，一般的工程多会经过三次以上的转包。样的转包是非法的，而且容易带来建筑质量隐患及拖欠工款等问题，相关职能部门亟须加强对这一方面的监督。

总承包方为何选择转包呢业内人士介绍，承包方如果自己做工程会耗时耗力，而一旦转包出去坐收提成即可。一般来说总承包方会拿到工程造价8％以上的提成，二次转包者会拿到5％以上的提成。有的二次或者三次承包者只是为了赚钱，并没有施工资质。

这种非法的转包存在很大危害。工程经过一级一级的转包，到了最后一层利润非常低，所以真正的施工者被迫在施工时偷工减料。按说，总承包方会对房屋质量进行严格把关，并严格监督施工单位，但由于有利益关系，各级之间成为利益共同体，互相包庇，给工程质量带来隐患；由于各级转包，施工队伍管理起来相当混乱，经常会出现施工队伍破坏管道或者扰民的问题；到了工程完工后，由于是层层转包，有些承包方拿到工程款后会卡住不发，致使每年都会出现农民工四处讨要工资的情况。

转包中的利益驱使承包者顶风而上。相关职能部门应加大监管力度，定期对工程承包情况进行调查，另一方面，应加大处罚力度，使承包者们知难而退，消除非法转包行为。

非法转包、违法分包行为的法律界定

根据《建筑法》和《民法典》的相关内容规定。在实践中违法转包行为主要包括以下几种：

（一）直接转包与变相转包。所谓直接转包是指承包人将其承包的全部建筑工程直接转包给他人；所谓变相转包是指承包人将其承包的全部工程通过肢解后，以分包的名义转包给他人。承包人在承接工程后，如对该工程不派驻项目经理，不进行质量、安全、进度管理，不依照合同约定履行承包义务，无论将工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人，均属工程转包行为。

（二）一次转包与多次转包。所谓一次转包是指承包人承包建设工程后，不履行原合同中全部的承包义务，将其承包的全部建设工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给他人承包后，不再转包的行为；所谓多次转包是指承包人承包建设工程后，不履行原合同中全部的承包义务，将其承包的全部建设工程转包给他人，或者将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转包给他人承包后，工程被再次或数次转包的行为。

《建设工程质量管理条例》的相关内容规定列举了违法分包行为的几种情形：

（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

（二）建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；

（三）施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；

（四）分包单位将其承包的建设工程再分包的。

根据上述规定，对违法分包行为的鉴别相对要容易些。但分包人如果在承包时并不具备相应资质条件，而在履行分包合同过程中又取得了资质条件，此时能否认定为违法分包呢根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》的相关内容规定，承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程合同，在建设工程竣工前取得相应资质等级，当事人要求按照无效合同处理的，不予支持。由此可以推断，总承包人将部分建设工程发包给不具备相应资质条件的分包人，如果分包人在工程竣工前取得相应资质等级的，将不以违法分包论。