党的十八届三中全会提出要适当降低养老保险缴费水平。对此，国务院副总理马凯日前表示，现在的缴费水平确实偏高，五险一金已经占到工资总额的40%至50%，企业负担过重。

养老保险缴费水平偏高

马凯23日向全国人大常委会作报告时说，今后党政机关、事业单位将建立与企业相同的基本养老保险制度，养老金改革方案已拟定，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。

马凯指出，社保刚刚破题，提出了解决思路，但由思路变成可执行的方案，还有很多问题需要进一步解决。

他举例说，关于渐进式延迟退休年龄，党的十八届三中全会决定作了明确要求，但社会上分歧很大，认识并不统一。退休年龄是推迟到63岁还是65岁?还有时机选择、节奏掌握、配套措施以及监督实施的问题等等，都需要深入研究。

此外，当前养老保险缴费面临两难矛盾。一方面，现在缴费水平确实偏高，企业负担重;另一方面，现在基金收入增长幅度慢于支出增长幅度，降低缴费水平又会影响当期的收入。如何解决这种两难问题，需要进一步研究。

养老保险改革推进难

根据据相关统计显示，我国社会保险的缴费率在全球范围内处于高水平之列。目前我国社会保险费企业费率是20%，个人是8%，对于企业和个人都是较沉重的负担。

业内人士指出，养老保险费率的提升，进一步压缩人们的可支配收入，这使得许多中低收入者的生活更加贫困。事实上，国内部分企业员工自愿放弃社保来换取更多工资。虽然这种行为并不符合国家的相关规定，但是也在一定程度上折射出了我国社保制度的不合理。

对企业来说，养老保险的费率提升，带来的不仅仅是员工工资的缩水，也给许多企业尤其是中小型企业带来了更大的压力。利润最大化都是企业生产经营的主要目的。利润率是考量一个企业经济状况的最直接和最有效的指标。社会基本养老保险缴费作为人力成本的重要组成部分也影响着企业利润率。在企业收益不变的情况下，养老保险费率的提升导致了企业用人成本的加大，这无疑缩减了企业的实际利润率。尤其是对于人力成本较高的企业来说，发展受限更大。

由于目前我国很多企业都属于中小型企业或者微型企业，承受能力比较脆弱，而过高的养老保险费率更加重了企业负担，拒缴、拖缴、少缴的现象不断增多，社会养老保险无法起到分担风险、维护社会稳定的作用。这种局面使城镇养老保险基金难以为继，社会养老保险制度改革难以推进。