一、理解发票的特征内涵及其相互关系
发票具备多种属性,除要求印刷合法、开具及时和严格填制等基本的要素外,最能反映发票本质特征内涵属性的是发票“三性”,即:真实性、合法性、合理性。因为发票“三性”与会计核算的要求是相适应的,也是会计核算的可靠保证。发票的真实性是指印刷、日期、内容和数据等必须真实,因为发票是提供会计信息的根源,真实的发票对会计信息的质量具有重要的影响。发票的合法性是指记录的经济业务符合国家的法律法规,其开具和取得均为正常的渠道。发票的合理性是指记录的经济内容符合经营项目的计划和预算等。发票的“三性”特征是相互依赖、相互统一、相互关联且不可分割。真实性是合法性、合理性的前提和基础,合法性、合理性是真实性的必然结果,发票的开具、取得必须合法,使用必须合理,其合法合理又服务于真实性,三者缺一不可。只要理解了发票的本质特征内涵,审计时才能准确辩别发票的真伪,从而为发现利用发票舞弊的各种行为打下好的基础。
二、对利用发票舞弊要有充分的了解
《中华人民共和国发票管理办法》明确的提出了六项违反发票管理法规的行为,在审计实践中笔者发现利用发票舞弊的表现归纳起来主要有:
一是销售发票不一次性复写完成。这种手法就是对一式数联的发票在开具时,不一次性复写,而是将“存根联”少开,从而达到少报销售额,达到偷税的目的,或者将“发票联”按购方要求开具,为对方作弊提供方便;
二是不开具发票或以收据代替发票。前面说过发票是收入方和付出方收、付的法律凭据,因此发生经济活动时,收方就应依法开具发票,付方也应依法取得发票,而在实际的经济活动中,有的单位和个人发生经济活动时不依法开具发票或以收据代替发票,采用此种手法的主要目的是为了偷税,同时也有的是为了将收入置于帐外,为建“小金库”或贪污、挪用提供条件;
三是开具内容虚假发票。此种手法对收方来说就是将销售的大宗大额商品,存根联却只是记着小额商品,以此少计收入,达到偷税的目的。对付方来说此手段就是与收方相反的作法,从而达到多报支出套取现金或贪污的目的;
四是开具“空头发票”。此种手法对于收方来说主要是了粉饰政绩,一般在年末开出虚假销售作应收帐款处理,达到虚增利润的目的,到下年初采用红字冲回作销售退回处理。对于付方来说有了“空头发票”,就可以根据自己需要来任意开具发票内容,其目的不言而愈。五是涂改发票。这种手法在手工记帐时代比较多见,收方和付方均有发生,进入电算化后就变得不多见了,因为现在开具发票基本上是电脑进行,但在一些基层单位还时有发生。笔者的体会只有对利用发票舞弊的各种表现有充分的了解,在实际工作中,才会有针对性,从而增加对利用发票舞弊的各种行为查证的准确性。
三、对利用发票舞弊的审计方法与技巧
(一)对发票不一次性复写完成舞弊行为的审查技巧。查看发票联背面无复写印痕,或第二联及以后各联出现了直接书写的痕迹,就可以确定对发票不是一次性复写完成的,出现此种情况极有可能存在利用发票舞弊,只要再进一步加以核对,就能发现问题。
(二)对开具内容虚假发票舞弊行为的审查技巧。直接查看发票的内容是否真实。对内容审查主要是查明品名、数量、单价、金额是否符合实际或市场行情,若发现发票内容有异常现象,如品目超出购方使用的正常需要量或销方不可能有的产(商)品,就要进行追踪审计,直到水落石出为止。
(三)对涂改发票舞弊行为的审查技巧。查看发票有无涂改痕迹,若发现发票票面字迹杂乱、模糊不清、一张发票出现几种笔迹、删字、添字、涂改、重写而又无开票人盖章等异常事项,就可能存在涂改发票的舞弊行为,应当进一步追踪审查,在追查过程中对以下的情况要加以关注:一是大写和小写进行核对,看是否一致;二是检查笔体是否正常、字迹是否一致;三是用数量乘单价核对金额,是否正确;四是对阿拉伯数字中要特别注意“0”和“1”,“0”容易改成“6”、“8”、“9”,“1”容易改成“9”、“7”、“4”,只要关注了这些细节,涂改发票舞弊行为就很容易查出。
(四)对代开发票舞弊行为的审查技巧。所谓“代开发票”就是一些无照经营者没有合法的发票,便以付手续费为条件,找持有税务部门核给发票的单位代开发票,进行非法经营活动,这样为他人代开发票,既可以获得非法所得,又可以帮助他人偷漏国家税收,审查时主要看所开发票内容是否在开出发票单位的经营范围之内,开出发票所收回的款项是否作为本单位的收入入帐,有无流向其它的渠道。如款项没有进入本单位的收入入帐,就要进行追查。
(五)对利用非法发票舞弊行为的审查技巧。审计人员都知道,税务机关为了加强发票管理,其中一条重要措施就是对发票监印,凡无税务机关“发票监制章”的发票,或者套印已经过时的“检印”、“发票专用章”的发票,都是非法的发票,尤其对增值税专用发票更是要审计其合法性,切不可轻易放过。
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