对于非法占用耕地改为其他用途，数量较大，耕地大量损毁。依照刑法第三十四条规定，以非法占用耕地罪定罪处罚。非法占用耕地的数量较多，是指将基本农地非法占用5亩以上或非法占用除基本农地以外的10亩以上。基本农田是指中国在某一时期，随着人口和社会经济的发展，对农产品的需求，不能按照土地利用整体计划占用的耕地。农业用地是直接或间接利用农业生产的土地。耕地、园地、林地、草场、睡眠种植、耕地水利设施用地，以及田间道路和其他所有农业生产建筑所占的土地等。

一、农村集体土地管理法内容

1、《中华人民共和国土地管理法》规定：“国家实行土地用途管制制度”，“将土地分为农用地、建设用地和未利用地”、“严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护”，“使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地”。违反土地利用总体规划和不依法经过批准改变土地用途都是违法行为。

2、农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。

3、严禁违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用农民集体所有土地进行非农业项目建设的行为。

4、任何单位和个人不得自行与村委会或个人签订协议将农用地和未利用地转为建设用地。(《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》)

5、非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，要依法追究刑事责任。(《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》)

6、农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。(《土地管理法》)

7、非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。(《土地管理法》)

8、禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。(《土地管理法》)

9、因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏，用地单位和个人应当按照国家有关规定负责复垦；没有条件复垦或者复垦不符合要求的，应当缴纳土地复垦费，专项用于土地复垦。复垦的土地应当优先用于农业。(《土地管理法》)

二、占用基本农田处罚标准有哪些

依据《刑法》非法占用农用地罪，犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

最高人民法院楼于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照《刑法》第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：

(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。

(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

根据《基本农田保护条例》第十五条规定，基本农田保护区依法划定后，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地专用或者征用土地的，必须经国务院批准。根据这一规定，基本农田一般不准占用。

依照法律法规规定，有下列行为之一的，要从重给予处罚：未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；超过批准数量，非法占用基本农田的；非法批准占用基本农田的；买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。