此次由次贷引起的全球性金融危机可谓影响深远，有可能是1929大危机以来最严重的一次。这从美国8500亿美元、英国5000亿英镑、德国5000亿欧元的庞大救市计划，冰岛、迪拜、韩国等国家处于破产或濒临破的产境地可见一般。
由于近年来中国的经济增长很大程度靠出口来带动，尤其是对欧美等发达国家地区的出口。而此次全球性的金融危机又主要发端于欧美等发达国家地区，以致这些国家地区的需求严重下降，中国的出口也随之出现下滑，中国供应商参与国外政府采购的机会明显也受到严重影响。
美国今次救市之余还将扩大和加强基础建设，以拉动美国国内需求，但由于美国多为私营企业，其面对当前危机，尤其在很多人认为危机远未到头的情况下，能有多少意愿或胆识加入其国内需求拉动计划，这不能不让人存疑。
即使美国能很好地引领私营企业参与美国国内基础建设，而基础建设很大程度牵扯到政府采购事宜，需要大量的美国财政拨款，但美国财政拨款受体制所限一般周期都比较长，加之美国境内的相关法律法规行政规章限制、技术和贸易壁垒以及语言环境障碍等，中国供应商要想深入参与美国政府采购市场仍任重道远，非一朝一夕之易事。
而中国供应商在其他发达国家政府采购中面临的情况也都大同小异，可见中国供应商想借此次危机扩大加入欧美等国家地区的基础建设，抢占欧美等国家地区的政府采购市场，不敢说可能性没有，但其艰难程度显而易见。
以往研究表明，发达国家的政府采购市场或多或少都具有一定的自我保护性，如美国的《购买美国产品法》等，可谓是这种保护的集中代表。这而一旦经济出现动荡时，出于种种原因，他们也往往更倾向于强化国内贸易保护，对原本就凤毛麟角的有条件的中国供应商继续参与国外政府采购无疑是雪上加霜。
但这并不代表就只能坐以待毙，至少我们可以用手中掌握着的1.9万余亿美元外汇储备为基础，一方面，以参与全球金融危机求助计划为条件，适时创造中国供应商参与各国当前基础建设等政府采购领域的短期机会。另一方面，借此为中国即将加入WTO的GPA（《政府采购协议》）争取更为有利的长久性条件，以保证中国供应商今后能更顺利地参与国外政府采购市场。
这些是中国供应商真正走出中国参与全球经济一体化的必经之路，事关今后中国崛起继续的关键里程，尽管一如前述，其中难度不可小觑，但各方仍应协调配合做到不到最后绝不轻言放弃。
所以，中国供应商的主要机会在当前和以后很长一段时间内更多的仍然集中在国内的政府采购市场。
中国作为深处经济全球化一体化中重要的一员，又是美国的重要债权国，主要外汇储备也多为美元，尽管金融环境仍较为封闭，但也无法完全置身此次全球性金融危机影响之外。
据北京《华夏时报》披露，9月份全国税收比去年同期只增加了2.5%，远逊上半年33.5%的增幅，如果计及通胀，事实上已是负增长。
据统计数据显示，近期移出中国的资金量也已达800亿美元之巨，估计国外总部抽调其在华分支机构营运资金回救不在少数。而中国沿海近期大量中小企业关闭除自身原因外，多少也与之不无牵连。
国家统计局也刚刚发布新闻称，前三季度国内生产总值，按可比价格计算，比上年同期下降2.3个百分点。
以上无不显示全球性金融危机已然对中国实体经济造成不小影响。
如果说1997年的亚洲金融危机，面对国内乃至东亚不振的需求，我们还可以借助对欧美等的出口来保证国内的经济增长，现如今欧美经济自身难保，还想其需求外溢并从中获益，则多少有些过于乐观了。
因此，在当前国际经济形势急剧恶化的情况下，立足国内需求来拉动经济稳定增长已成为时下各方共识，而其中又以如何充分发挥政府采购的作用显得尤为关键。
我们知道，政府采购在现代经济条件下，已不仅仅是简单的商品交易关系，更兼具宏观调控功能。通过财政性资金公开、公平、公正地投向，保证公平、构建和谐、促进竞争、引领产业、推动经济，是现代政府采购宏观调控功能不可缺失的作用。
而中国当前更需要集中发挥政府采购之作用，不仅是以往中国宏观调控由行政手段日益转向经济手段的客观进程延续，更是现实使然。而政府采购无疑是政府通过经济手段进行宏观调控经济的集中手段之一，尤其在拉动需求方面，其作用还将越来越重要。
国内总需求不振，已导致国内不少企业面临困境。通过政府采购，加强基础建设等方面，扩大局部需求，再通过投资乘数作用，促进整个国内总需求的增长，显然不失为保证经济增长的有益尝试。所以政府采购需求不出意外将会继续扩大。
中国政府采购从1998年的31亿到2007年4000余亿已实现了跨越式的发展，2008年的政府采购市场也不乏良好预期。在拉动内需的大环境下，今后一段时间内，中国政府采购的发展，还将进入一个新的平台，这对中国广大供应商无疑是一个巨大的机会。
不过，国内政府采购市场的光明前景，并不能回避国内政府采购市场存在的一些问题，由于国内需求有限，僧多粥少的局面还将客观存在一段时间，在国内供应商甚至国外供应商生存条件的压迫下，竞争势必空前激烈，如果不能很好地规范国内政府采购市场，无疑将影响政府采购在拉动内需上的作用。
所以，切实完善中国政府采购法律法规、保障公平、促进竞争、加强监管、扶持中小企业，扩大自主产品采购，无疑会为国内政府采购健康发展、拉动国内需求、提升产业结构、促进经济发展奠定坚实的基础。
展望今后，尽管危机很大，但凡事皆有两面性，如果我们能国内国外相结合，拓展国外政府采购市场的同时，依法适当保护国内政府采购市场，处理得当，化危机为机遇未尝不可能，相信中国的政府采购明天阳光依旧！（陈晓云）
来源：法制网
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律师事务所采购国货一直是实行政府采购制度国家或地区一般通行的重要政策。政府采购制度完备的国家或地区通常在法律上都对国货标准明确进行了界定，并在政府采购中实行国货采购优先政策。我国政府采购法也在第十条规定了国货政策，即政府采购应当采购本国货物、工程和服务。采购的货物、工程和服务在中国境内无法获取或无法以合理的商业条件获取的，以及为在中国境外使用采购的，或法律、行政法规另有规定的除外。不过，我国政府采购法对于国货的具体认定标准、国货例外情形等却一直未作明确规定，从而导致我国政府采购法的采购国货政策未能很好地贯彻实施。受全球金融危机的影响，国际经济竞争将更趋激烈。我国在拉动内需的同时、如何适当合法保护本国产业的发展在今后很长一段时间内的仍是一个值得密切关注的重要课题。所以，无论从政府采购法律完善的内在要求，还是应对当前国际国内经济形势，都有必要明确我国国货认定标准，并切实对国货采购予以合法保护。国货与原产2023-06-06483人看过 -
律师事务所选择什么样的采购模式更有利于控制和规范公共消费行为，管理好公共资金，提高采购效率，实现公共政策目标，在各个国家和地区都不尽相同。美国政府采购模式分集中采购和分散采购两种。采购金额在2500美元以内的实行分散采购，采购金额在2500美元以上的实行集中采购。韩国在中央政府设立采购供应厅，是世界上实行集中采购模式的典型代表。我国香港地区政府采购也实行集中采购制度，只有小额物品由各部门分散采购。对于分散采购模式，我们都不陌生。过去，我国长期实行各部门、各单位自行采购的模式。而集中采购模式，是指本级政府各部门所需要的货物、工程和服务由本级政府所设的集中采购机构统一实施。相对于分散采购来说，集中采购有自己的明显优势：一是有利于充分形成公平的竞争环境，实现物有所值的目标。二是增大采购规模和效率，降低成本，形成买方市场。三是有利于政府采购活动的监督和管理，防止暗箱操作。四是有利于国家对经济宏观调控，实现公2023-06-06294人看过 -
承诺歧视性政府采购政策。歧视性政府采购政策，有利于提升本土产品竞争力，排挤外部产品。歧视性政府采购政策是指国家制定法令，规定政府机构在采购时，要优先采买本国产品的做法。实行歧视性的政府采购政策以后，国内汽车产量会增加到G，价格会提高到Pd，而进口量减少到M2，因此这种政策促进了国内生产，本国企业生产者剩余增加了a，但政府为此多支付了a＋b，本国净损失为b。运用政府采购政策有效保护国内产业政府采购制度是一种非关税贸易壁垒，一直是各国保护本国产业的有效手段。关贸协定形成时，各国有意把政府排除在投资贸易自由领域之外，目的就是为了不违背当时各国都在利用政府采购保护国内企业这一既成事实。政府采购政策作为国际贸易中保护本国经济的一个合理、合法的手段，为大多数国家所采用，以国家安全、保护国内产业为由对国内产品采取优先购买的政策，已是国际上通行的惯例。国外利用政府采购手段保护国内企业的主要措施有：一是禁止采购2023-07-01385人看过
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开标开标程序是指采购主体将收到的处于密封状态的投标文件（包括招标以外其他采购方式中的报价文件、报盘文件等）依照法定程序进行启封揭晓。ＷＴＯ《政府采购协议》规定，采购人按公开或邀请招标程序获得的所有投标书，应依据保证正常开标的条件予以接收和开启。投标书的接收和开启还应与本协议的国民待遇和非歧视规定相一致。开标时，采购主体应首先确认投标书是否密封，然后由开标主持人进行唱标，即高声逐项宣读投标供应商的名称、投标报价和投标文件的其他主要内容，所唱的事项必须有详细的书面记载，有关开标的信息必须保存，以便所有的投标供应商进行监督、对招标过程进行查询和质疑以及诉讼，同时也便于采购主管部门处理质疑和投诉时对采购活动的合法性进行审查。我国《政府采购法》第四章专门规定了政府采购程序，但该法所介绍的只是非公开招标采购方式的各种程序。在这一章节的10个程序性条款中，我们既看不到公开招标采购方式的开标程序，也看不到邀请2023-06-06433人看过 -
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行政决定在公共采购活动中，政府采购当事人的法律地位虽然是完全平等的，但在具体的采购过程中，采购主体往往享有一种准司法行政权，对采购程序中的许多事项享有完全自由的裁量权，比如：审查确定供应商资格的权力、选择和确定采购方式的权力、选择和确定采购程序的权力、选择和确定评标专家的权力、选择和确定评标方法和过程的权力、选择和确定中标供应商的权力等，这些自由裁量权力是任何供应商所不具有的。基于此，实施政府采购制度的国家和地区普遍认为，公共采购活动中的供应商是弱势群体，国际上的政府采购立法在救济程序方面都非常重视对广大供应商的合法权益给予倾斜保护。我国《政府采购法》第六章虽然有所体现，但还是存在着较多的问题。行政规章限制了供应商选择救济的权利根据《政府采购法》第52条、第55条规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式2023-06-06150人看过
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政府审计机关政府采购审计是在政府采购的基础上产生的一种专项审计，其审计的内容和重点有一定的特殊性。政府采购审计制度的确立，对强化政府采购行为的监督具有重要意义。一、西方国家政府采购审计的发展概况政府采购审计是在政府采购的基础上产生的。政府采购制度是20世纪30年代世界性经济危机———特别是第二次世界大战以后，西方国家由于政府采购支出巨增而强化预算管理与经济直接干预作用所建立的一种政府公共支出管理制度。西方发达国家的有关法规对政府采购审计作出了明确规定。美国政府十分重视采购管理和采购监控工作，于1990年成立了联邦采购规则委员会，负责监管该法律在联邦的实施。法律规定，如果招标过程招标人违反了有关规定，投标人可以要求招标人改正或对其行为作出解释，或请求仲裁，或向法院起诉，或要求审计总署对其有关事实作出独立审计。英国政府各部门的支出受议会“公共支出委员会”的监督控制，该委员会受“全国审计办公室”的监督，而“2023-06-07466人看过 -
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