法律规定，施工单位拖欠工人或其他劳动者工资的，受害人可根据相关法律的规定，向有管辖权的人民法院提起民事诉讼，提起诉讼时，应当向法院提交招投标文件，还有双方签订的施工合同，和其他起诉状和相关的证据资料等。

一、起诉在哪里起诉

起诉需要到有管辖权的人民法院进行起诉。去具有管辖权的人民法院立案庭立案登记，向法院起诉一般是原告就被告的原则，向被告住所地人民法院提起诉讼；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。

二、起诉的条件如下：

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

总而言之，起诉需要到有管辖权的人民法院进行起诉，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼；一般需要携带起诉状、原告身份证明复印件等材料进行起诉。

三、人民法院如何提起民事诉讼

提起民事诉讼是公民的一项基本权利。提起民事诉讼要做好以下准备事项：

(1)准备好民事起诉状。在起诉状中应写明当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法人或者其它组织的名称、住处和法定代表人或主要负责人的姓名、职务;诉讼请求及所根据的事实和理由;证据和证据来源。

(2)到具有管辖权的人民法院起诉，并提交相关的证据材料。

当事人就可以向法院提起诉讼。起诉时，应向人民法院提交起诉状，并按被告人数提交起诉状副本。起诉状应当写明以下内容：

(1)当事人的情况。当事人是个人的，应写明其姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所等;有代理人的，还要写明代理人的姓名、住所、工作单位以及与当事人的关系。当事人是法人或其他组织的，应写明法人或者组织的名称、单位所在地址、法定代表人或主要负责人的姓名、职务等。

(2)原告诉讼请求以及诉讼请求所依据的事实和理由。

(3)证据和证据来源、证人的姓名、住所等。

(4)受诉法院名称，起诉的年、月、日，起诉人签名或盖章。