企业内部控制和风险管理的一个很重要的方面就是印章管理。企业法律风险管控从公章开始,围绕公章要进行书面化、流程化、执行化的管理。同样围绕公司人、财、物几个核心的管理,同样也要进行书面化、流程化、执行化的管理,以进行有效地风险管控。
(一)流程化
要建立公章管理的流程管理制度,这是防范法律风险的根本保证。用章申请人,需经过主管公章领导批准,凭借主管领导的签字到公章保管人处盖章,公章保管人,要审查主管领导签字的真实性,以及领导签字同意盖章的文件,与用章申请人提交的文件是否一致等细节,才可在文件上签字。本案乔某拿到盖有公章的空白协议书,可能就是公章保管人,因乔某经常用印章,未认真审核领导签字同意盖章的文件与用章申请人提交盖章的文件是否一致所造成的。
公章管理的流程化管理还包括公章的保管、使用、移交、收缴、销毁等各个环节,公章法律风险的管控,要从上述的环节查找风险点并严加防范,并特别注意风险高发环节:如公章外借、随意摆放、空白协议书上盖章等违规操作都是风险隐患,都有可能给伺机作案人员以可乘之机。
(二)书面化
打官司,其实就是打证据,证据就是做事情留下来的痕迹,做事情留下痕迹的最好途径就是书面化。公章管理书面化主要就包括如下几个方面:
盖章应留备份,最好留原件,没有条件时也要留存复印件。
设立公章使用登记簿,详细登记用印日期、事由数量、承办人、批准人等事项,并作为永久档案进行保管。
(二)执行化
再好的书面文件、流程,都需要执行,而本案该公司也有文件、流程、规范、但是仍然发生了公章管理不善引发的诉讼,归其原因,系未得到较好的执行。因此对于公章或者其他文件,均需好好的执行。执行力等于结果。
在公章的执行化上,尽量选择人品可靠又有法律素养的人保管印章。法律风险实际上就是人的风险,因此应选择人品可靠、责任心强的人员管理公章。盖章的操作流程和盖章的文件,是否有法律风险,有法律素养的人,能较敏感准确的判断,保管印章的人具有法律意识,也是公章风险管控的要求。
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