房价高、交通堵、生活成本大，迫使许多北京、上海、广州等大都市寻梦者转战二三线城市。在这逃离“北上广”的大军中，动漫企业的出现尤为引人注意。或整个公司搬迁，或在二三线城市设立分公司，或以多种方式到其他城市的动漫基地扎根等，许多北京、上海、广州的动漫企业逃往江浙一带，并渐成趋势。尤其是北京，去年全市动漫产量总共只有8000分钟，不及排名第一位的江苏省的六分之一。动漫企业逃离“北上广”有何隐情？是真逃离还是假撤军？逃离之后，路又在何方？

真逃离还是假撤军

优惠政策吸引企业迁徙

逃离的动漫企业真的离开“北上广”了吗？记者在采访中了解到，在北京，许多动漫企业并没有离开，而是上演“双城记”：总部仍在北京，在政策好的二三线城市再注册一个公司。正因为许多公司到外地注册公司和备案动画片生产，北京动漫作品产量达8000分钟的企业不下10家，但去年的动漫产量总共只有8000分钟。

北京拥有优质的播出平台及院线，以及人才优势，为何不能挽留一些动漫企业逃离的脚步？记者在采访一些动漫企业时，他们虽没有透露更多的关于在其他城市动漫基地注册公司或者开设分公司的细节，但对于媒体的报道也没有否认。“相比外地对动漫企业的资金补贴、政策优惠等，北京已不具有吸引力。在外地注册公司，不仅可以享受多方面的补贴，还会有更多的其他便利。而在北京，单补贴一项，就几乎为零，就算拿到，也要等一年到两年。”一位不愿透露姓名的动漫企业总经理告诉记者。

“动漫企业的迁徙行为并不仅限于北京，而是全国范围内的一场悸动。大城市要发展的产业太多，动漫很难引起重视，相比其他产业而言，扶持力度并不大，加之江浙一带对动漫扶持力度的加大，比如房租补贴、项目制作补贴、发行补贴等，吸引很多外来企业来筑巢。”国内知名动漫产业研究专家、青岛市动漫创意产业协会研究室主任牛兴侦在接受本报记者采访时分析。

不过，许多逃离的动漫企业只是在外地成立子公司，作品创作与版权运营还是在北京。“目前，动漫行业的营利模式还在探索阶段，市场环境正在逐步走向成熟，一些中小型企业会考虑将公司或者重点项目移到其他相对政策优惠更多及成本偏低的城市。”北京禹田文化公司有关负责人告诉本报记者。

靠补贴还是靠创作

抢占市场依靠优秀作品

为促进我国动漫产业发展，中央和不少地方政府都设立了动漫产业专项扶持资金。此外，文化产业、科技项目等资金也对动漫有所扶持，资金主要用于动画片播出奖励、税收扶持、房租减免、资金奖励、公共技术平台建设、展会推介等方面。不久前，文化部就下发了《文化部关于动漫企业认定工作有关事项的通知》，要求各地文化部门应主动服务企业，积极配合财政、税务部门落实相关税收优惠政策。

“不少企业单靠政府提供的启动资金、注册资金返还、动画项目立项资助等就可以取得非常可观的收益。在这些扶持政策中，影响最大、同时也遭受质疑的是电视动画片播出奖励政策。以在央视播出的三维动画为例，郑州每分钟奖励4000元、石家庄每分钟奖励5000元。而北京市直到2009年才出台了《关于支持影视动画产业发展的实施办法（试行）》，其中规定，动漫作品在央视播出每分钟补贴500元，在省级台播出补贴300元。”牛兴侦分析，这种政策初衷很好，旨在鼓励企业推出精品，但各地政府争相角力的做法，导致一些急功近利的中小动漫企业迁徙。