作者:佚名2006-7-210:53:46来源:中审网
前言----新中国审计制度建立近二十年来,审计工作取得了很大成绩,摸索和总结了一些适合我国国情的审计工作经验。但总的来说,我国的审计工作还处在一个不断完善和大力发展的阶段。为了吸收和借鉴世界各国的审计工作经验,特别是实行市场经济国家运用审计监督的成功经验,促进我国审计事业的发展,使之更好的适应建立社会主义市场经济的要求,在这里陆续向广大网友介绍32个国家和地区政府审计的历史沿革、法律地位、组织机构、职责权利、审计范围、审计类型、审计方法、审计程序、审计报告、政府审计与内部审计、民间审计的关系以及与我国审计机关的关系等。您还可以了解到最高审计机关国际组织、亚洲组织和国际内部审计师协会成立的历史背景、组织机构、主要活动和历届大会的情况。----我们现将中华人民共和国审计署外事司编写的《世界各国政府审计》一书分次转载刊登,介绍给大家。希望能对广大网友了解世界各国审计机关及审计人员学习和借鉴各国政府审计的经验起到帮助作用。
(一)、澳大利亚国家审计署
----澳大利亚审计历史沿革澳大利亚国家审计署迄今已有100多年的历史。19O1年,澳大利亚联邦成立。新的联邦议会通过了第四部法--1901年审计法(以下简称审计法)。该法是一项关于公共资金的收支、公共帐目的审计,以及公共财产的保护和赔偿的法律。根据审计法,1901年澳大利亚国家审计署成立。从审计署成立之初,审计法就确立了审计长的独立地位。审计署既独立于议会,也独立于政府,但负有向议会报告的责任。第一任审计长是总督于1901年12月1日任命的。当时审计署设在墨尔本,只有16名职员,下分支出、收入和通信三个部。起初,审计长的作用仅限于对财务事项进行详细的检查。但是,这些财务事项的授权是否恰当,审计长无权进行审查。随着联邦政府职能的扩大,审计长发挥着越来越重要的作用,审计范围也逐步扩大。1910年,审计长开始审计联邦银行。1919年,审计长向议会提交了一份要求修正审计法的特别报告。1920年,议会修改了审计法,授权审计长自行决定审计范围,进行抽审。1922年,"联邦公务员法"规定审计长为终身制。1951年,议会授权公共帐目委员会审查联邦收支帐目和审计长向议会提交的报告。针对审计人员的严重不足,1975年,审计署进行了机构调整,增加了人员编制。在机构调整期间,开始采用新的审计方法--系统审计。即通过初步调查或可行性研究,评价内控制度,确定需要深入检查的领域或环节。1979年,审计法授权审计长对所有联邦机构定期开展绩效审计。审计署的作用从而得到了进一步加强。从澳大利亚审计工作的整个发展过程来看,在本世纪上半叶,审计工作发展非常缓慢,审计概念没有什么大的演变,只是在近20年中,审计工作才有了长足发展,审计范围从单纯的财务检查发展到对浪费性支出、资金效果和效益的验证。
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来源:>中华人民共和国审计署外事司
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