如果有以下情况出现，当事人是不能通过民政机关办理协议离婚手续的：

1、一方要求离婚的。也就是说，一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向法院起诉要求离婚。

2、双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过法院解除婚姻关系。虽然双方都同意离婚，但是对于财产分割、子女抚养等分歧不能达成一致意见的，也不能到民政局办理协议离婚手续，而只能通过法院解决双方的争议，从而以诉讼手段解除双方的婚姻关系。

3、一方或者双方当事人为限制民事行为能力或者无民事行为能力的。如果一方为精神病患者，被医院确诊为无民事行为能力，民政局是不可以受理离婚申请的，因为民政局不能确定当事人是否具备真实自愿的离婚意愿。同样，法院也不会直接受理被确定为无民事行为能力的当事人的离婚起诉，只能由另一方当事人起诉。若当事人被医学鉴定为无民事行为能力人的，包括当事人亲属在内的任何其他人都不能代替当事人起诉离婚。如果对方当事人是无民事行为能力人，当事人可以向法院提起离婚诉讼，而由对方当事人的法定监护人作为对方当事人的代理人参加诉讼。

4、未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚姻或同居关系，根本没有办理结婚登记，如果现在闹离婚，只能到法院办理离婚手续，民政局不予办理。根据现行的法律规定，符合结婚实质要件的当事人双方是在1994年2月1日以前，虽然未登记结婚，但是以夫妻名义在一起同居生活的，构成事实婚姻。但如果现在解除事实婚姻关系，只能到法院办理离婚手续；1994年2月1日以后，男女双方在一起生活，只是同居关系，可以自行解除，不需要到民政局或法院办理解除关系手续，只是双方有财产或子女抚养纠纷，才可直接向法院起诉。

5、双方是在国外登记结婚的。

不能起诉离婚的情形

1、男方不得提出离婚的情形：

（1）女方在怀孕期间；

（2）女方在分娩后一年内；

（3）女方中止妊娠后六个月内。

前述情形如果是女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。“确有必要”的情形比如男方认为孩子不是自己的孩子。具体的“确有必要受理男方离婚请求的”，可以参看审判实践，具体审判根据当事人的具体情况而定。

2、无论哪一方提出的离婚，下列情形人民法院不予受理：

（1）调解和好，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的；

（2）原告自动撤诉，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的；

（3）按撤诉处理的离婚案件，没有新情况、新理由，六个月内又起诉的。

3、现役军人作为普通公民，其离婚一样受到上述限制，然而由于其特殊的性质，法律作出了另一个限制，即现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，军人一方有重大过错的除外。

三、起诉离婚被驳回什么时候可以再起诉

按规定，第一次起诉离婚被判决不准离婚，或者夫妻双方被调解和好，若是没有新情况、新理由，原告可以在六个月后再起诉。

所以，如果没有新情况，比如被实施家庭暴力随时有受到严重伤害的可能，六个月内再次起诉的会不被受理的。

并且，再次起诉离婚时，要按照以下程序进行：

1、确定起诉法院

根据一般原则“原告就被告”，起诉时通常是去对方住所地人民法院。

不过，对方离开住所地超过1年的，去自己住所地人民法院起诉；双方离开住所地超过1年的，去对方经常居住地人民法院，其没有经常居住地的，就到自己起诉时居住地人民法院提起诉讼。

2、进入诉讼内调解

经调解后可能会出现以下三种情况：

（1）调解后双方当事人和好，原告撤诉，诉讼结束；

（2）双方当事人达成离婚协议，人民法院按协议制作离婚调解书；

（3）离婚调解无效，将立即进入下一诉讼程序。