一是围绕中心，服务发展。以全省环境质量改善为目标，坚持合法、科学、公正、合理的原则，结合污染防治攻坚战的要求，通过《四川省生态环境行政处罚裁量标准》的施行，精准打击各类环境违法行为，助力全省高质量发展，推动美丽四川建设。

二是公平合理，宽严相济。充分考虑我省环境违法行为的特点，重点围绕多发、频发违法案件，按照宽严相济的思路，突出对严重违法行为的惩处力度，同时注重鼓励和引导企业即时改正轻微违法行为，促进企业自觉守法。

三是注重实用，便于执行。充分调研了我省近年环境行政处罚工作的特点，分析推敲我省常见生态环境违法行为的构成要素和违法情节，科学设定裁量因子和运算规则，既让一线执法人员能够很快上手，避免因为不好取证而不用，同时严格限制了裁量的幅度，避免因为幅度太大而滥用。在企业端体现过罚相当，在管理端能有效控制廉政风险。

一、四川省生态环境行政处罚自由裁量权有哪些特点？

主要体现在以下三点：

一是调整监管思路，提升执法效能。重点厘清了依法不予处罚、从轻或减轻处罚、从重处罚的适用情形。《四川省生态环境行政处罚裁量标准》规定了4种可以从重处罚的情形、4种应当从轻或者减轻行政处罚的情形、9种可以不予行政处罚的情形。

二是优化裁量因子，严控裁量幅度。在国家版本的基础上，结合四川地域特点、企业分布、行业特色等方面，重新梳理了裁量因子。立足方便调查取证、利于执法实践、突显行为特点等，在裁量因子的设置上更加科学合理。处罚金额的计算采用二维叠加函数计算法，根据裁量因子的裁量等级代入计算公式，避免了执法的随意性、任意性。

三是注重服务企业，优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，体现一个地区的经济竞争力，《四川省生态环境行政处罚裁量标准》在构建新型政商关系、优化营商环境上有特别的体现。在修正裁量因子部分设置了主观过错程度、社会影响力等，给予行政处罚一定的修正裁量空间，重点打击恶意、严重违法行为，间接提高了守法企业的行业竞争力。

二、四川省生态环境行政处罚自由裁量权适用于哪些案件？

《四川省生态环境行政处罚裁量标准》属于四川省生态环境厅制定的规范性文件，在四川省行政区域内具有普遍效力，适用于全省各级生态环境主管部门办理的各类生态环境违法案件。