46个部门被迫参与拆迁的权力尴尬-法师兄

46个部门被迫参与拆迁的权力尴尬

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-23 18:32:57 251 人看过

中国青年报：网上一则投诉公务员打人的帖子近日引起不少关注，发帖人江苏无锡市民刘锦霞称，该市崇安区发改局的公务员因为拆迁事宜殴打了她姐姐。发改局怎么会与拆迁有关？记者调查发现，刘锦霞所说的崇安区永勤弄地块拆迁，竟有该区46个部门的247名工作人员参与，其中有文体局、档案局甚至残联等。（《现代快报》7月22日）

因拆迁引发的诸多新闻中，暴力冲突及野蛮拆迁无疑置于第一位，也最能引发公众批评与媒体聚焦。而类似无锡这样一个区竟有46个政府部门参与到拆迁行动中，并且当地政府将年终考核与拆迁进展严格挂钩的新闻，恐怕并不多见。

当地发改局跟拆迁有什么关系呢？同样的疑问，也发生在妇联、残联、文体局、档案局、环卫处这样的政府部门身上，这些看上去文质彬彬的机构也迫于考核压力，不得不加入到这场“拆迁总动员”中。倘若不是将拆迁户按数量承包到各部门，恐怕没人愿意去干那些与自己工作毫不相关的事，更何况是人人都头痛不已的拆迁。

当然，这一新闻真正的看点，还不在于有多少政府机构加入到拆迁队伍中去，而在于众多机构的介入，再清楚不过地表明：在当地，拆迁已成为一项重要的工作考核指标。在打造公共政府的过程中，无论是什么样的政府机构，其权力都该是有边界的，但这在“联手拆迁”中是看不到的。反而是那些掌握着权力的部门，在更大权力的指挥下，跨越自己管辖的权力范畴，共同参与拆迁，这不是赤裸裸的权力越位又是什么呢？

更进一步说，如果当地妇联、文体局等一大批工作人员都要忙于拆迁工作，那正常工作是否受到影响？如果拆迁成为无锡祟安区的第一任务，那在拆迁中一旦发生利益冲突，谁会替老百姓说话？

市民刘锦霞之所以与当地发改局工作人员发生激烈冲突，其原因恐怕正在于此。一个招商令，让许多地方的行政部门参与其中，各种手段无所不用；一个拆迁令，又让一个地区的行政部门共同介入。在这些熟悉的场景中，我们分明看到了公权的迷失与尴尬，更看到了公权的频频越位。（王毅）

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

书面合同
遭遇拆迁：尴尬成了他们的共同经历

事后刘锦霞将“公务员因拆迁打人”的事情发到了网上，崇安区发改局的同志们都看到了这则帖子，“只能让他们说，我们也没法跟帖。因为跟帖辩解也只能讨骂。”石小平说。尴尬来源于不恰当的身份。无锡一位匿名律师表示，尽管拆迁决定通常由政府作出，但是具体的拆迁行为属于民事行为，拆迁应由拆迁公司负责，即使拆迁办也仅仅负责协调，更不用说发改局这个风马牛不相及的部门了。从客观上来说，公务员参与拆迁不仅不符合政策，而且极容易激化普通公民与政府之间的对立情绪。“其实类似的事情自2004年湖南嘉禾拆迁事件后就一直屡有发生，但这明显与国家的大政方针相违背。”发改局的多位工作人员昨日说，他们是接到区里的指令后方才参与拆迁工作的，而且他们是以介绍拆迁政策为主，不介入具体的拆迁补偿签字过程。很多时候，他们要利用休息的时间来与拆迁户谈判，更多时候是在夜里进行。这正是刘锦霞感觉特别恼怒的事情，因为她觉得政府的这些公务员是在干一些

2023-07-04

196人看过
房产证
产权“瑕疵”遇尴尬

当房客拒绝搬出租住的房子时，房东将其起诉到法院，这是很正常的事情。但是，近日浙江杭州市萧山区人民法院却驳回了一位房东要求房客腾退房屋的诉讼请求。原告王某勤诉称，原告1996年调到萧山计委工作，单位分配了萧山区人民路138号405室住宅一套给其居住。而当时被告陈某海在物资局工作，因一时无房，计委领导便同意他暂时与王某勤同住一套房。当时陈某海住小间、王某勤全家住大间。2005年房改时，这套住宅由王某勤购买，并已领取了房产证。但陈某海拒不搬迁，强行霸占住房。故王某勤起诉要求人民法院保护其合法房产权，判令被告陈某海在一个月内搬出这套住房。被告陈某海则辩称，他1988年调到萧山工作，由当时的计委安排住进这套住宅。1992年，当时的计委领导带原告来找他，提出现在住房紧张，原告没有地方住，要求与他一起居住。陈表示同意后，双方一直共同租用这套住宅，房租费也由双方共同承担。陈某海表示，原告去领取房产证的事他

2023-04-22

398人看过
实习期
尴尬的实习期

最近看到一个消息，广州铁路某职业学校电器工程系二年级学生薛珍珍(化名)到一家大型电子工厂实习，每天从晚上7时工作到次日早晨7时，忙的时候要做到8时。干的是检测激光头，然后焊接一下。干来干去就一个简单的动作。珍珍母亲看不下去了，打算通过法律途径讨个说法。结果在查阅资料后，发现相关法律一片空白，大学生实习不受《劳动法》保护!实习期的大学生不受劳动法保护。《关于贯彻执行若干问题的意见》第12条明确规定：在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。他们是学生，不是劳动者，《劳动法》《劳动合同法》自然保护不了他们。但实习中问题一直没停过。实习生成了廉价劳动力，超时工作，意外受伤，报酬无法兑现每年暑期是实习高峰期，也是问题集中期。这种时候，总有专家在媒体上建议，大学生实习时要和对方单位签协议或合同，万一出了事，可以引用《民法通则》《合同法》之类的法律。话说得轻松，设身处

2023-06-10

335人看过
分公司
尴尬的“派遣工”

日前，某地市运营商爆出一条新闻：当地营业厅内的劳务派遣员工因待遇低、指标重而不满，引发劳资纠纷。此次事件虽然仅是一个局部事件，但却折射出目前电信运营商人力资源管理中存在的普遍问题：劳务派遣工难题、同工同酬问题以及岗位评测机制问题。为防止此类事件的再次发生，运营商们必须对以往企业种种司空见惯的管理顽疾重视起来。同时，也需要业内从整个电信行业发展、电信业竞争等更广阔的视角，重新审视电信运营商的人力资源管理体制。劳务派遣工：身份之殇据了解，此次劳资纠纷的参与者主要是30岁以上的劳务派遣工，在等级制度分明的三大运营商内部，劳务派遣工处于干活多、拿钱少的行列。据了解，在全国的大部分地方，劳务派遣工的收入不到正式员工的正式工的1/3。工业和信息化部电信研究院泰尔业务管理所研究员刘涛在接受《通信产业报》(网)采访时表示，劳务派遣工的问题在电信运营商一直都存在，只不过是此次事件将矛盾凸显出来，也引起了更多

2023-06-09

486人看过

竞争
第三方的尴尬

□本报记者王若懿从京东商城到VANCL，再到卓越亚马逊，这些国内颇有分量的电子商务企业近来在物流上的动作越来越大。他们不顾巨大的成本费用，先后投身到自建物流的队伍中来。其自建物流完成后，更是打出了各自产品独有的个性化物流服务招牌，为其在激烈的市场竞争中增加了不少优势。其不惜巨额资金自建物流的意图也由此变得清晰：电子商务企业已将物流配送由网购流通链的普通一员上升为决定企业经营成败的战略层次。近年来，随着网购的逐渐兴起，电子商务企业的市场空间日益扩大。据艾瑞咨询预测，网上购物市场未来几年将继续保持高速增长，到2011年，我国网上购物人数有望突破2亿人，而销售金额有望突破5000亿元。在如此庞大的市场份额面前，各大电子商务企业竞争白热化程度可想而知。送货时间的精准、送货费用的减免，商品质量与价格的高低，无一不体现着服务质量，如何从竞争中脱颖而出，关键当为不断提高服务水平。那么，提高服务水平从何入

2023-06-07

500人看过
借款
贷款人的尴尬

站着放钱,跪着讨账之说，古今有之;贷款时叫你爹娘，还款时你是他是孙子，已是见怪不怪的事了。可见放贷是件容易的事,且有几分尊贵，收贷时是件苦差事，且有多少下贱不说，就是不还给你，你奈何得了吗?没有哪条法律规定欠钱不还的要坐牢。贷款人容易得罪人，要防止贷款风险就不怕得罪人。一些地痞恶棍找你贷款不成，日后总要给你一些苦头吃，有事没事要找你茬，甚至时时受到威胁或吼吓，你的家人整日为你提心吊胆。亲戚朋友找你贷款不成，说你忘恩负义、翻身忘本、神气十足，什么话都说得出口。尽管如此，亲戚朋友最好别贷，有关系人情之嫌，为了避嫌，只好六亲不认。一些当地领导打招呼要介绍别人贷款，因不符合贷款条件，则不肯贷，官员威风大作，你头顶我的天，脚踏我的地，就要服我的管，否则，就停你的水、停你的电、停你子女上学(俗称三停)，直将贷款人骂得狗血淋头，并扬言要其滚出这块地盘。贷款人含辱不屈，最终博得傻崽称号。一些老存款户，与你

2023-06-09

387人看过
大股东
“大股东”的尴尬

掌握着公司控股权的大股东，一方面积极为公司保配出力，一方面却放弃参与配股，这一现象的日渐增多反映出。从2000年上半年证券市场募资情况来看，配股依然是上市公司进行后续融资的主要途径。据统计，2000年上半年有57家上市公司实施了配股(以缴款截止日在1月1日至6月30日为统计标准)，其中深市33家，沪市24家，与1999年同期32家(深市14家，沪市18家)相比，同比增长78.13%。配股从二级市场共募集资金162.01亿元，扣除发行费用4.14亿元和实物资产16.25亿元，共募集现金141.64亿元，同期增长110.67%(1999年募集现金67.23亿元)。根据配股说明书披露统计，这些公司应配股份47.75亿股，实际配售19.34亿股，只占应配股份的40.50%。与98、99上半年相比，这一比例呈明显下降趋势(见附表)。考虑到已流通股份和职工股应配部分由主承销商包销，不存在放弃配股的问题

2023-06-09

98人看过
分居
深圳旧城改造尴尬：拆迁造就亿万富豪

探访：深圳城市更新遭遇调控：银行狂热难解开发商忧虑观察：寄望《拆迁条例》修订能解各方矛盾岗-厦全村皆富翁深圳某银行职员小李，近日成为单位里最忙的人。因为是本地人，他家在深圳龙岗区拥有一栋民房，这一段时期来，小李下班后就推掉一切应酬，赶回家监督工人盖楼，他家准备在5层小楼的顶上，再加盖一层。加盖的原因很简单，小李家的房子处于未来一个商务区的规划内，若加建的一层能够获得承认，有可能会带来数十万甚至数百万的补偿款。小李说，他们周围已经有很多人在这样干了，当然，这种抢建从法规上来说，是不允许的，所以他们只好选择在夜晚悄悄抢建。岗-厦东楼园片区，部分居民的楼顶四周用铁皮或蓝色纱网围了起来，后面隐约可见钢筋和水泥柱子，还有工人作业的身影。小李抢建的直接动机来于一则消息的刺激——深圳福田区岗-厦河园片区改造成就了10个亿万富豪与数个千万富翁。这样巨大的财富效应，让在深圳拥有自建房的本地人联想翩翩。若想了

2023-04-30

87人看过

土地增值税
工厂拆迁是否需要税务部门参与？

一般情况下，工厂拆迁是否需要税务部门，由实际情况来决定。如果工厂符合以下的两个条件，那么搬迁补偿收入可不计入当年确认收入。按照搬迁的进展，可在规划搬迁第二年起五年内确认收入：1、由于政府城市规划、基础设施建设等政策性原因搬迁；2、有新的投入计划或者是新的立项报告。针对税务部门实施税务检查必须要几人以上检查企业实施实地税务的，原则上必须两人以上。税务检查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。各级税务机关设立的税务稽查机构，应按照各自的管辖范围行使税务稽查职能。《土地增值税条例》第八条规定，因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。《土地增值税暂行条例实施细则》第十一条规定，条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。

2023-07-01

198人看过
生育保险
生育保险的尴尬

新颁布的《社会保险法》7月1日起将开始施行。《社会保险法》规定，职工应当参加生育保险，由用人单位按照国家规定缴纳生育保险费，职工不缴纳生育保险费。记者近日对部分地区职工生育保险参保状况进行了调查采访，职工生育保险参保状况还不那么令人乐观。覆盖面窄参保人数少去年7月，省内某市辖区一事业单位的干部，在妇幼保健院生了小孩，花了近万元的手术费和住院费，该区干部职工的医疗保险却不予报销，有关单位表示该区的干部职工医疗保险里不含生育险。这位干部随即向该市市长热线反映了这一问题。经了解，反映问题属实。该区由于近年来财政状况一直较为困难，事业单位职工生育保险进行了参保登记，但至今还未办理。其实，这位干部所遭遇的尴尬在现实中并不少见。我国生育保险制度依据的《企业职工生育保险试行办法》，十几年来一直处于试行地位，由于立法层次低、规范简单和缺乏必要的制度保障，生育保险在社会运行中存在的问题逐渐凸现。尤其是生育保

2023-04-23

434人看过
打假
打假的法律尴尬

法律尴尬1、造假以商标侵权为主，这些造假企业或业主几乎无一例外地抢注与驰名、著名商标相同或近似的商标，当遇到执法人员查处时，用商标代理机构的受理证明搪塞，致使打假工作因侵权难以认定而半途而废(在广东，因与索尼近似的商标被抢注成功，索尼公司和打假执法部门都处于极为尴尬的境地)。商标和包装装潢真假难辩的仿冒品也时有发现，只是更难找到窝点。国家颁布了许多有关打假的法律法规，但对制假售假的定性依然含糊不清，条文过于原则而缺乏可操作性，违法者逃避制裁的漏洞不少，这样一方面给行政执法、司法人员的执法带来很大的难度，另一方面又由于定性和自由裁量度的宽泛，给某些执法人员太多的依法不作为(实质是徇私枉法)的理由。制售假冒伪劣产品到底是一种什么性质的违法犯罪?它的社会危害与谋财害命有多大的区别?法律应该怎样来惩戒这一类违法犯罪?法制社会的执法是不是处理人民内部矛盾或敌我矛盾?2、执法人员不怕投诉企业告，因为执

2023-06-07

200人看过
实名制
网游实名制的矛盾与尴尬

关于网络实名制的推行，我们可以把时间追溯到7年前甚至更早。有据可依的是，2002年，中国网络游戏还没有呈现出一片繁华似锦的局面时，国家颁发的《互联网上网服务营业场所管理条例》就曾出台过了一些预防性的针对策略，比如说未成年人禁进入网吧、网吧不许通宵营业等相关规定。在随后的2005年8月，文化部与信产部更是联合下发了《关于网络游戏发展和管理的若干意见》，明确规定，网游企业要开发网络游戏产品身份认证和识别系统软件，其中PK类练级游戏应当实行实名制度，并且拒绝未成年人进入。中国网游事业的蓬勃发展我们已经有目共睹，然而，一切有关于网络实名或者青年网游成瘾等相关规定的落实，却难见成效，这让我们不得不去猜疑，近日再度传出相关部门表示网游实名制相关规定即将出台的消息，会不会成为下一个狼来了的故事。矛盾与尴尬不可否认的是，有关方面在遏制网游的负面影响方面推出了诸多的措施，比如说推出《网络游戏实名制方案》的国

2023-06-07

51人看过

死缓
尴尬的正义：崔英杰被判死缓

涉嫌杀害北京市海淀区城管分队副队长李志强的街头小贩崔英杰一审被判处死刑缓刑两年。无疑，崔英杰犯下一项极严重罪行，但这一事件深层次意义还在于：其起因为城市管理权力与公民谋生权利之冲突，因此折射出深刻社会变革中公权力与私权利之紧张关系，引起公众普遍关注与激烈争论。据我国加入之《联合国经济、社会与文化权利公约》第六条之规定，所有人均有机会凭其自由选择和接受工作谋生之权利，进而在在保障个人基本政治和经济自由的条件下达到稳定经济、社会和文化发展。工作与经济自由权不仅是社会经济权利之核心，更是基本人权之核心，国家应尊重、保障并尽力实现之。在经济、社会转型过程中，日益灵活就业实践与多样化就业状况造就了千千万万城市小摊贩，作为工作谋生之劳动者，他们与政府官员和企业家同样高尚而光荣。在工作中，择业与经济活动自由应得到保护，人格尊严应获尊重，人身与财产神圣不可侵犯，有权免于匮乏和任何歧视。同时，我国现行压制型

2023-06-05

96人看过
融资
融资租赁的尴尬

>融资租赁的尴尬>沙泉融资租赁是我国上世纪八十年代初从日本引进的一种投、融资工具。在八十年代中期到九十年代中期曾经为我国许多企业引进先进的生产设备、技术和管理经验。为我国的工业化进程的飞速发展做出过重大贡献。后因经济秩序恶化，严重拖欠租金，导致租赁公司不再愿意经营融资租赁，行业严重偏离主业，经营陷入困境。生产企业也失去一个宝贵的融资、融物渠道。进入新世纪，我国的信用体系开始建立，经济秩序得到改善，租赁行业也提高的对租赁的认识，掌握了新的租赁理念和降低风险增加收益的能力，创新租赁成为今后开展现代租赁业务的主流，租赁业也开始恢复生气。尽管如此，仍然有一批租赁公司因为历史包袱和某种原因不愿意或不能继续经营融资租赁。与此同时一批设备生产厂商认识到融资租赁的好处，开始将经营性租赁悄悄转为融资租赁。然而由于这种做法是否合规、合法还受到人们的质疑，因此出现：租赁需求旺盛，而出租人不愿意租赁；厂商愿意用融

2023-06-09

189人看过