社保五险,即我们习惯统称的社保,是指当前国家为保障企业员工基本利益而推行的养老、生育、医疗、失业、工伤五种法定强制性保险。据介绍,仅去年上半年,全省城镇职工基本医疗保险参保率已达90.3%,277万企业退休人员增加了基本养老金。从金堂等21个首批试点县参保人数看,增幅已超过2倍。全省企业参保面在进一步扩大,参保企业和员工数量有较大增长。那么,当前在社保工作中有什么新情况?
想保险,但工作又不稳定
资料显示,目前80后和90后新生代员工已占企业员工的60%以上。他们有着相当类似的经历,他们想保险但工作极不稳定,至今多数没有享受应有的社保权利,对参加社保不感兴趣。
事实上,一些企业也未给员工购买相关保险,至于季节性、临时性员工更是排斥在外,几乎和保险毫不沾边。以工伤保险为例,一些高危企业为了尽快获证进行生产经营,在相关申请中无一例外地上报员工参保率为100%。企业一旦开工后,实际参保的多为企业领导者、管理者或中层以上相关人员,享受着相关的参保待遇,而全员参保形同虚设。
双重压力:
赔付低与兑现难的制约
相关险种赔付额度低,影响了参保积极性。以工伤险为例,历来有覆盖广、赔付低的特点,是不少企业最头痛的参保险种。
一些企业负责人反映,事故引起的医疗费、康复性治疗费、伤残津贴、伤葬补助金、供养亲属抚恤金等列项的开支已经越来越多。而赔付标准按统筹地区上半年度员工月平均工资为基数计算,受害人因工伤事故死亡从工伤保险基金里得到7—14万元不等。专家指出:按2009年四川省城镇居民人均可支配收入13904元计算,依据最高法院新规,死亡赔偿金最低该是25—26万元。显然,企业为此赔付会面临很大的难题。同时,赔付的时间也较长,相关调查表明,如企业员工工伤维权,其所有程序走完,平均也需要484天;有64.7%的受访者认为是打官司拖的时间太长使得工伤维权难、55%的受访者认为是单位不缴纳工伤保险费。对于受工伤后如何处理,有38.4%的选择找单位老板私了,打官司的为37.2%,直接回家的为13.3%,选择其它途径如求助亲人等,为10.3%。
社保标准低,且保险渠道多样,
无形中淡化了社保
买保险也按最低标准进行,是企业比较普遍的做法。同时,要到享受社保待遇那一天,在一些员工眼里是非常遥远的事情。
买社保有两个要素:一是只要在45岁以前参保并连续购买15年。现在买社保太早——80后等新生代员工群体所持有的普遍看法。在被调查的对象中,参保的仅占57.6%,并且是工作单位给办的;参保后因离开工作岗位导致保险脱节的占24.8%;个人无论工作或失业一直坚持购买保险的仅13.8%。并且,他们对维权不感兴趣。因为,保险是按最低标准买的,维权空间或意义都不大。
制约参保维权积极性的还有目前已经运作的其他商业性保险对社保的干扰或影响。这样,参保空间也会游离或挤压出不少的参保者。在自愿与单位购买的前提条件下,他们一旦被其他险种接纳便极易成为社保的消极参加者。
对社保的一些思考
2010年12月8日,修改后的《工伤保险条例》扩大了工伤认定的范围,一次性工亡补助金调为人均收入的20倍,补助可达34万元,全国统一标准,实现同命同价。
省社保机构的相关负责人和专家指出:保险产品设计通常的大数法则决定了保险涉及面越大越利于保险的可行性与科学性。全民性社保显然具有这样的优势。因此,在非企业员工个人参保上升幅度较大、社保立体化、参保对象多元化等社保工作上进行更多思考。他们认为:一是根据不同地区的不同参保对象、参保时间等,全面实施养老保险省级和市级统筹,在提高参保率上进行新的突破,进一步巩固全民性社保优势;二是积极组织完成农民工平安计划二期工程;三是抓好高风险行业人员、灵活就业人员参保工作,特别要加强对新生代企业员工参保现状以及保险市场的关注与研究;四是深入调查,及时反映社保出现新情况和新问题,为政府制定新的社保政策积极提供依据。
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