根据企业资本运动的客观规律，内容是正确组织财务活动和处理财务关系，主要目标是获取企业利润，货币形式是计量单位。特别是在基层站场，一些成本控制已经达到了一条毛巾或一块布的水平，节约成本和奖惩也逐渐深入人心。财务预算是企业经营管理的出发点和落脚点。公司财务预算是编制责任预算的依据。责任预算是在财务预算的基础上编制的。责任会计以责任预算为核算对象，以责任会计数据为基础进行考核。其中，财务预算是上述工作的出发点和归宿。一切经营管理工作都是围绕财政预算展开的。现代责任会计的管理原则是以责任中心为核算对象，对所负责的经济业务进行核算和评价的一种内部控制制度。其优点是责任明确、权责平等、绩效量化、考核方便。自1997年起，公司将通常的目标责任制考核制度转变为责任会计考核办法，并根据各单位的具体情况划分了若干利润中心和成本中心。自2000年以来，成本中心的范围已扩大到所有六个部门。2011年，在原有基础上，取消利润中心，将各部门、基层单位纳入成本中心管理，进一步完善考核奖惩办法，全面推行成本中心管理模式。

为充分发挥预算管理和责任会计的优势，我们将财务预算中除工资及附加、折旧、无形资产摊销、税金等9项费用外的34个成本项目的可控费用全部折算，按照责任核算的要求纳入内控责任预算，并分解到各部门和基层单位。为了避免财务会计与责任会计的重复工作，提高工作效率，减少会计人员，我们利用中石油财务信息管理系统中特有的会计功能，对财务会计和责任会计采用了一套会计核算方法对公司36个成本中心分别核算并进行考核。

通过将财务预算转化为责任预算，再通过责任会计核算责任预算的运行管理模式，了解如何将财务预算落实到责任主体，并通过科学定量的核算方法进行核算，取得了良好的效果。由于采用了这种全新有效的预算管理机制，油气储运公司连续几年超额完成各项考核指标。当然，在实际申请过程中，也存在责、权、利的问题，具体细节也不完善。然而，由于其总体方向的正确性和机制的先进性，成本控制意识在油气储运公司生产经营的各个环节都发挥了积极的作用，产生了巨大的经济效益。三是实行预算指标纵向分解和横向分解的双重考核制度。即：财政预算指标在横向分解到各部门、各职能部门的同时，指标也纵向分解到各基层单位，实行财政部门负总责、主控部门交叉监管的双重考核方式，实行职能部门和基层单位对预算的共同负责。

1。预算指标的横向和纵向分解。也就是说，公司2011年的25项可控费用将在机关七大职能部门进行横向分解，明确责任主体，下达控制指标。比如货运方面，总控部是调度中心，即调度中心负责年度预算货运总量指标。差旅费由经理办公室控制，即经理办公室负责年度预算差旅费的总目标。其次，总部控制的成本在整个公司内部进行纵向分解，比如运费。调度中心将货运重新分解到公司各车辆单位和部门，形成各部门和单位的责任货运指标。其他费用，如差旅费、公杂费、原材料费、修理费、水电费、取暖费等，也进行二次垂直分解，形成各部门和基层单位的责任预算指标。

2。按公司36个责任主体汇总横向总控成本和纵向单项成本，形成各责任主体的责任指标，并以履约合同的形式逐一确认。

在对单项费用进行考核时，对主控部门和分控部门及单位的职责进行考核。比如，货运考核既考核调度中心对货运总量控制的责任，又考核职能部门和基层单位对货运分控的责任，使各项费用始终接受财务监督和考核。四是强化预算监督预警功能。公司财务部在月度财务预算执行情况分析中，对本期实际收支和本期预算收支进行综合分析比较，认真找出差异原因，并及时向社会通报经理们在会上，要求主控部门加强成本控制措施，并要求主控部门及时关注成本超支情况，采取积极措施加以控制，以确保公司的安全支出应控制在预算之内。正因为有了这种及时的财务监督预警功能，公司的财务预算收支在实际执行过程中，得到了及时的调整和纠正，并始终沿着预算指标前进。五是做好财政预算的配套基础工作。油气储运公司财务预算管理之所以能够逐步深入开展，是因为公司领导重视并给予了相应的地位，使企业逐渐由原来的生产型向现在的生产效益型转变。此外，油气储运公司还做好了建立规章制度、规范运作等预算管理本身的几项重要配套基础工作。公司财务部门先后编制下发了《油气储运公司预算管理办法》、《油气储运公司基本建设管理办法》、《油气储运公司固定资产管理办法》，《油气储运公司生产管理办法》在《生产经营计划管理办法》中对公司各部门、各单位的财务责任进行了规范和界定。同时，公司已通过IS09002质量认证。在认证过程中，按照“责、权、利”的原则，对各部门、各单位的业务职责进行了认真清理，使各责任主体基本做到责任明确、责任均等，为财务预算管理和责任会计的实施奠定了坚实的基础。油气储运公司实行预算管理、责任核算和约束激励机制相结合。创新的实质是努力建立公平、约束、激励的竞争机制。在这种机制下，员工的创造力和工作积极性必须体现在多种增收意识和主动成本控制意识上，才会出现更多的技术创新、成本节约和管理进步。这种创新不仅是企业可持续发展的源泉，也是企业效益的基础。公司近年来的经营业绩正好说明了这一点。随着企业生产组织形式的不断进步，企业管理系统也需要b