□袁有丰

为借鉴德国物流园区发展经验，推动我国物流园区建设，促进我国物流业绿色环保，不久前，中国物流与采购联合会组织国内14个省市从事物流工作的有关人员赴德学习考察。在德期间，听取了德国INWENT协会对德国物流总体情况、园区建设和港口发展的介绍，参观访问了汉堡港和科隆港，实地考察了不莱梅、科隆、奥格斯堡等物流园区，深入剖析了HONOLD等企业物流个案，听取了德国物流研究所对园区功能及物流技术开发利用的讲座，同德国水运交通与物流研究所就物流企业流程优化进行了座谈，与慕尼黑城市规划和公共运输部门就城市物流配送进行了交流，从而对德国物流业发展的状况有了进一步认识。

发展特点

发展物流业是增强区域竞争力的需要。德国作为欧洲的区位中心、统一货币的发起国，承担了促进区域内商品顺畅流动、联通东西欧经贸交往的角色，德国的影响力和主导地位凭借高速发达的物流业而显著增强。目前，该国物流业总体规模仅次于贸易和汽车工业，居第三位，产值超过3000亿欧元。德国物流业具有这样的成果,与其自身发展特点是分不开的。

物流园区聚集作用明显。为促进就业、优化交通、保护环境，德国大力发展物流园区，物流企业大量集聚，货物快速分拨，提升了物流业集约化和规模化水平。目前，德国已有40个物流园区，其中5个还在规划和土地开发阶段。最早兴建的不莱梅物流园区，集中建设了现代化的公路、铁路、水路联运和集装箱中转等设施，并为物流企业提供通讯、加油、维修、代理危险品检验等综合后勤服务，促进了一大批从事多式联运、统一配送和中转运输的物流企业迅速成长，形成了欧洲重要的物流中转基地。目前入驻该园区的企业达到190多家，是德国入驻率最高的物流园区。

打造物流龙头企业。德国物流企业大而强，前10大龙头企业的固定资产均在1亿欧元以上。德国邮政集团是全球最大的物流服务供应商之一，旗下拥有DHL、德国邮政和邮政银行三大知名品牌，从事与物流有关的快递、邮政及金融服务，网络遍布200多个国家、地区，有52万名员工。辛克——德国第二大物流企业，是德国铁路股份公司的运输及物流部门，全球领先的集成物流服务提供商，由公路和铁路联运形成的密集陆路运输网覆盖了欧洲大陆各大主要经济区，遍布30多个欧洲国家，有员工22.9万。

物流企业运作规范。在物流园区内或物流企业作业区内，车辆基本按固定线路走行，人力作业也很单一，基本是一些机械重复的工作，设备旁边摆放有简要的操作规程和注意事项以及擦手纸、饮用水和垃圾箱，每个厂房都有间休息室。作业现场几乎看不到管理者，每道工序都非常有规律地进行着，所有参加作业的人和机械都配合得有条不紊，全部流程好像被自动化处理了一样。物流加工企业视产品质量为生命，实行全面、全员、全过程的“三全”管理，售后服务为响应式服务，即有问题打电话或以其他方式通知销售商，实行上门服务，速度快捷，对一时难以处理的故障，往往先换再修。德国不容许出现网上投诉，客户企业关系因服务到位而非常融洽。

信息化、标准化、自动化水平高。计算机已广泛普遍使用，大型企业集团通过因特网将供需信息、物流信息和管理信息与遍布全世界的实体网络联结起来，做到实虚相连、同台操作、响应及时，确保了物流通畅、快捷、可靠。在德国，托盘、集装箱、运输工具等都实现了标准化，节约搬运成本，物品无论是进入工厂、商店、建筑工地还是仓库、码头、配送中心等,都是通过集装单元化、托盘化，每一件商品都有条形码，员工统计和机械手取货物均根据条形码确定，在全球任何地方都可以随时查询货物的准确位置和所处状态。

高度关注绿色环保。引入绿色物流概念，注重全过程监控，通过改革运输、储存、包装、装卸、流通加工、管理等物流环节，达到节能减排的目的。如注重逆向物流，垃圾分类回收、饮料瓶回收、旧电器、轮胎、汽车等回收利用；如运输过程中大量采用厢式车辆，保证途中不出现撒落；如物流园区内的洗车污水处理后循环使用，不排入江河；如物流园区内绿色面积不少于20%，不出现裸土等。

主要做法

加强立法规划。1993年，德国通过了《联邦铁路线路改扩建法》，规定了由国家投资联邦铁路的新线建设和改扩建费用。1980年，制定了在全国建设40个物流中心的规划，布局建设公路、铁路和港口等基础设施，协调各种运输方式，形成综合立体交通网络，在交通枢纽处，政府主导投资建设物流园区。同时，制定并实施了“远距离运输以铁路和水路为主，中间的衔接与集散以公路为主”的国家物流战略和相应的政策法规，还提出了一系列物流业发展的具体实施细则，对物流业全程监控、协调和管理，以求规划落到实处。

加大基础投入。德国加强公路、铁路、港口的物流基础设施建设，积极推进物流基础设施网络化，对一些重要的物流园区周边铁路和公路干线由国家投资，执行免费通行政策。同时，政府把建设物流园区作为贯彻落实国家物流战略的重要举措抓紧抓好，积极投入，努力平衡资金、土地等建设条件。资金基本以各级政府直接出资为主，以信用贷款和企业投资为补充。土地基本由州政府无偿提供，不存在政府卖地赚钱的现象。至今，德国还没有一个物流园区不是由国家投资兴建而成的。入园企业也能得到政府补助，企业建厂房的10％~13％的资金来自政府补助。

大力培育市场。德国实行“政府搭台，企业唱戏”，开辟各种途径，采取多种措施，规划建设物流园区、货运中心、配载中心，鼓励引导社会化、专业化的物流企业发展，使其成为社会物流资源的整合者、运作者和高质量服务的提供者。同时引导工商业企业转变经营理念和管理方式，突出和强化核心竞争力，将企业的原材料采购、仓储、运输、流通加工、配送等非企业核心竞争力的后勤保障服务，按现代物流要求进行重新整合，实施主辅分离，积极引导和培育物流服务需求市场。

推广先进技术。德国对物流理论和技术的研究应用十分重视，政府对科研机构给予资助，推动科研机构与企业合作，促进科研成果转化应用，保持全球竞争优势。为适应物流全球化的发展趋势，德国政府针对基础设施及装备制定基础性和通用性标准，针对安全和环境制定强制性标准，引导行业协会对各种物流作业和服务制定相关行业标准，制定物流用语标准、物流从业人员资格标准等，保证物流活动的顺利进行。

重视人才培养。德国积极走产、学、研一体化的路子，充分发挥研究咨询机构在理论研究及应用技术研究方面的优势，使其与物流企业紧密结合，培养企业所需人才。在高校开设物流专业，同时，还积极引导企业内部自我培训，注重全社会教育推广，如通过组织物流企业针对公众的开放日活动（OpenDays）、鼓励建立普及物流知识的网站等多种措施和方法，培育物流急需的各种人才。（作者单位：交通省发改委）