中国加入世界贸易组织已经三年了,但外国对中国实施反倾销措施的力度并没有减弱。反倾销已成为中国企业进行国际经营的“门户”
1倾销和反倾销的国际经济意义
根据国际经济学的定义,倾销是指在国外市场以低于国内市场价格水平,甚至低于商品生产成本的价格销售大量商品的行为。构成倾销的基本条件有两个:一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位,产品在国际市场的价格弹性大于国内市场的价格弹性;第二,存在地理或关税壁垒,使倾销商品不再以低价流入国内市场
商品倾销属于企业行为。企业倾销可能导致利润暂时下降甚至亏损,但倾销的损失可以通过三种方式弥补:一是在贸易壁垒的保护下,维持国内市场的垄断高价或降低工人工资,挤压高额利润,从而失去国内消费者的剩余;二是获得国家提供的出口补贴,但出口国的国民福利有净损失;第三,在占领市场后,跨越外国竞争者,提高价格,这将减少进口国的生产者剩余,甚至扼杀进口国产业的发展。此外,倾销还促进竞争,促进自由贸易的发展,鼓励生产者不断进行技术创新,提高生产能力,从而带动世界同行业的发展;;倾销使进口国的消费者能够享受到高质量、低成本的商品,从而增加进口国的消费者剩余
然而,一旦倾销行为满足以下三个条件,进口国将根据WTO规则实施反倾销措施:倾销、损害、,倾销与损害的因果关系
最终反倾销措施是对倾销企业征收反倾销税,提高进口关税水平。通过关税征收的局部均衡分析,进口国的总福利水平下降,消费者剩余损失分为四个部分:(1)关税提高后,国内产品价格上升为国内生产者的剩余;(2)保护效应,即,关税保护下的国内生产增长(3)政府从征收关税中获得的财政收入(4)消费效应是价格上涨或需求下降的结果。上述(2)和(4)项中的损失统称为贸易影响,中国任何人都无法获得相应的赔偿。原因是关税的征收导致国内生产资源转移到效率较低的生产部门,这些部门没有比较优势,导致国家福利净损失根据商务部的统计数据,针对中国的反倾销案件在世界反倾销案件中所占的比例已从20世纪80年代的3.6%飙升至目前的20%左右。截至2003年底,33个国家和地区对中国出口产品发起了618项反倾销和保障措施调查,涉及4000多种商品,从打火机和玩具到电视机、风扇和照相机,从罐装蘑菇和小龙虾到纺织品、机电产品和化工产品,从阿斯匹林到自行车、家具、钢铁及其产品,可以说有各种各样的东西,影响着中国约180亿美元的出口贸易。其中,2003年,19个国家和地区对中国的反倾销和保障措施提起了59起诉讼,涉及金额约22亿美元,为历年最高。2004年上半年,16个WTO成员发起了101项反倾销调查,其中23项针对中国,占22.8%
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