徐某家住鞍山，2007年来到大连打工。去年3月开始来到大连保税区某汽车销售公司，一直从事汽车销售工作。

去年10月18日，徐某找到公司索要拖欠的9月份工资4000元，单位领导以其之前犯错误为由要求他先回家待几天，于是截至去年12月份，徐某便一直没有到公司上班。

随后，该公司又以内部规定：无故连续旷工3日立即解聘为由将徐某开除。

公司一直没跟我签合同，也没交保险，不但拖欠的工资不给我，现在又突然将我开除了，我一定要讨一个说法。徐某对此很气愤。

为了要回拖欠自己的工资、保险和赔偿金，徐某于去年12月1日向大连保税区劳动人事争议仲裁委员会提起申诉，要求赔偿共计40217元。

但同时，某公司以徐某连续多日旷工不存在违法解雇为由，拒绝支付赔偿金。

而更让徐某感到意外的是，该公司以他在工作期间由于自己的行为造成公司经济损失为由反诉，要求他支付赔偿金54947元。

企业回应他给公司造成损失

对于徐某的投诉，某汽车销售公司作出了这样的解释——每年汽车厂家都会派人到公司暗访，对整个公司和员工进行考核，再根据考核分数确定公司在集团内的排名。起诉徐某的理由就是，徐某当时没按流程接待这位神秘客户，导致公司排名靠后造成经济损失。

该公司《员工手册》第7条规定，由于员工考核导致店面全国排名前75%~90%，将给员工一定的惩罚，员工惩罚比例为40%。该规定中有明确的惩罚计算方法，并且员工都已在上面签字确认。

对此，大连保税区劳动人事争议仲裁委员会认为：该公司制定并实施的《员工手册》内容及程序合法有效，且该员工已经签字确认，理应遵守公司的规章制度。

徐某在集团公司的考核中，由于其行为不符合公司对员工日常行为规范的规定，造成该店面排名占全部466家店排名的88%，理应按照员工手册的规定，赔偿40%提车款返点损失。

最终，大连保税区劳动人事争议仲裁委员会裁决：某公司支付徐某未签订劳动合同第二倍工资20732.03元，另有工资及25%的经济补偿金共计4117.84元。徐某支付该公司提车款返点损失54947元。

矛盾焦点《员工手册》合理吗

徐某认为，《员工手册》的内容本身就是违法的，对于员工的罚款只能是员工有重大过错，并且给用人单位造成损失，才能依据员工手册的规定对员工进行处罚。

但公司依据排名而不是依据过错进行处罚没有任何道理，也不符合法律规定。

另外，考核针对的是整个公司，并不是某个特定员工。而且考核内容也有很多项，包括接送客户、员工着装、店内卫生情况等等。所以公司排名靠后并不是我一个人造成的，即使要赔偿，也应该由所有员工都赔偿。徐某说。

对此，该公司一李姓总经理表示：员工手册没有问题，所有员工在入职前都需要签字和进行相关培训。

李总经理说：公司排名靠后，这样厂家就扣掉了我们本来应该拿到的钱，造成了经济损失。而公司的考核结果显示，就是因为徐航的工作失误造成这一损失，别人没有这样的失误，所以就应该由他来赔偿。

不过，当记者问及具体考核结果如何判定时，李总经理没有给予解释。

李总经理还表示：我们之前给徐某打电话协调，但协调不好，现在只能通过法律途径解决。该给他的我都会给，但我们公司也有自己的政策，这个每名员工在入职前也都知道。

律师观点手册合法性待查

《劳动法》第七十七条规定：用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。

从目前的法律规定来看，劳动争议的解决途径有四条：和解、调解、仲裁、诉讼。

和解与调解不成，则采用仲裁和诉讼这种以公权力解决争议的二种方式，仲裁是诉讼的前置程序。

对于本案来说，辽宁诚铭律师事务所主任秦大军认为，企业的员工手册对员工来讲是一种无形的制约，并不是规定了就一定合法，首先要看是否与立法有出入。

秦大军说，虽然《劳动法》中提到，要保护劳动者的合法权益，但并没有明确合法权益的范畴，但如果超出法律可理解的限度，即使符合法律条文，那也是不合理的。

秦大军表示，劳动仲裁部门的裁决并不是最终结果，像这种情况，如果对裁决不满意，15日内可以向法院提起诉讼，一般来讲，法院在审理时，肯定会审查该公司《员工手册》的合法性与合理性。

昨日，徐某表示，目前他正准备向大连开发区人民法院提起诉讼。

制度探讨

劳动纠纷解决存在的两个反思

问题一：调解制度作用不大，徐某的案件中，他与公司之间并没有出现有效的调解。

按《劳动法》规定，用人单位可以设立由职工代表、用人单位代表和工会代表组成的劳动争议调解委员会调解劳动争议。但大多数用人单位没有设立劳动争议调解委员会，设立了的也或因被用人单位控制而使劳动者对其失去信任，或因争议解决的法律程序对用人单位太过有利而使其不同意调解，真正通过劳动争议调解委员会解决的劳动纠纷少之又少。专家建议：改变用人单位设立劳动争议调解委员会的构置，设立由乡镇劳动站为主导、该行业的专业人员、工会代表、用人单位代表参加的行业劳动争议调解组织。

问题二：现行体制周期长、损害了劳动者的权益我国现行的体制是一裁两审制度。一裁，即劳动仲裁;两审，即申诉人不服劳动仲裁部门的裁决，可在收到裁决书之日起15日内向法院起诉，对一审法院判决不服的，当事人还可以在收到判决书或裁定书之日起15日内上诉。如此算来，一次劳动纠纷可能要经过11个多月才能有最终结果。

如果劳动争议中牵涉到工伤认定则问题变得更加复杂。专家建议：实行仲裁自愿，裁审并列的法律程序，仲裁自愿是指劳动争议调解机构调解不成或当事人不愿意调解，当事人可以共同协商将劳动争议交与劳动仲裁机构仲裁，双方协商不一致的直接进入审判程序。

裁审并列指仲裁的不得再提起诉讼，已进入诉讼的不得再申请仲裁。仲裁裁决为一裁终局。