目前,国务院有关部门正在进行土地管理法修订草案的起草工作,全国人大环境与资源保护委员会也已提前介入相关工作。同时,国土资源部等部门正在抓紧研究制定土地征用和征收条例、集体建设用地流转管理条例等法规。这是记者从全国人大环资委了解到的。
全国人大代表在建议修改土地管理法的议案中提出,要严格征地程序,提高补偿标准,切实保障农民利益;在建议制定土地规划法的议案中要求,强化土地规划的法律地位;在建议制定征地补偿管理法的议案中提出,要规范征地程序和农民安置,保障失地农民的利益。
全国人大环资委认为,随着我国经济的发展,社会的进步和城市化进程的加快,现行的土地管理法在土地征用管理、农民权益保障、土地规划管理等方面已经无法适应实际需要,有必要再次修改。十届全国人大常委会已经将修改土地管理法列入立法规划。代表们在议案中所提建议,环资委将会同国务院有关部门认真研究,在土地管理法修改及土地征用法规制定过程中予以采纳。
在办理代表提出的制定拆迁法、拆迁征地法、公民住宅权益保障法的议案时,全国人大财政经济委员会与建设部、国土资源部研究后认为,近年来,随着城市化进程加快,农村征地和城镇房屋拆迁工作暴露出一些严重问题,侵犯了群众的合法权益,引发了一些社会矛盾和纠纷,影响社会稳定。为了保护被征地农民和城镇被拆迁户的合法权益以及住宅权益,通过立法规范征地拆迁行为,加强对征地拆迁过程的监管是十分必要的。鉴于我国宪法和土地管理法对上述问题已有原则性规定,上述问题可主要通过修改完善土地管理法等相关法律法规,建立和完善土地征用中的配套政策和制度的方式加以解决。目前有关部门正按照国务院关于完善征地补偿和安置制度的一系列重要决定,积极、稳步地推进土地管理法修改工作。城市规划法涉及部分拆迁内容,也正在修订中。财经委员会建议起草部门进一步调查研究,在有关法律修订中充分研究采纳代表在议案中提出的意见和建议。
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