刑法修正案九正式审议通过后，修正案取消了嫖宿幼女罪，对这类犯罪行为可以适用刑法关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定，不再作出专门规定。

刑法修正案(九)第十二条规定，删去刑法第三百六十条第二款，即所谓的“嫖宿幼女罪”对应条款。法律委员会在修法说明中指出，今后相关行为将依据强奸罪的对应条款处理。

强奸幼女和嫖宿幼女界定之争

1997年刑法修改时，嫖宿幼女从强奸罪中单列出来，成为一个单独罪名。这更有利于保护幼女的权益。但司法机关首先面对的问题是，强奸幼女和嫖宿幼女如何界定?

2003年1月，最高法批复，明确了强奸幼女和嫖宿幼女的界限：“行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。”

2003年3月，北大法理学教授朱*力对“批复”表示强烈质疑。他认为，“有钱或有势的男性更容易诱使少女‘自愿’。”

朱*力的观点应者云集，可反对者同样不少。无锡市中级人民法院法官陈*宇公开发文，提出朱*力的观点“是源于其对刑事司法实践了解得不够深入的缘故”。

“卖淫女”标签带来的二次伤害

2009年贵州习水嫖宿幼女案曝光，呼吁废除嫖宿幼女罪的呼声越来越高。

中国社科院刘*驹、全国妇联原副主席甄-砚、中华女子学院教授孙*梅等代表、委员，在全国两会上提交建议，建议修改刑法，废除嫖宿幼女罪。

“主废派”以习水案(5名涉案公职人员均按嫖宿幼女罪量刑)为例，认为嫖宿幼女罪的最高刑只是有期徒刑15年，强奸罪的最高刑则是死刑，嫖宿幼女罪导致了对侵害人的轻判，成为权钱阶层的“保护伞”和“免死牌”。

而且，嫖宿幼女罪给受害幼女打上“卖淫女”标签，对受害女童造成二次伤害甚至终身伤害。

“引诱嫖宿”幼女算强奸

2012年5月，浙江永康和河南永城相继发生性侵幼女事件，嫖宿幼女罪的存废之争，再次掀起高潮。在2013年的全国两会上，孙*梅再提废除“嫖宿幼女罪”建议。

2013年，最高法、最高检、司法部、公安部四部门发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》，再次给“强奸幼女”和“嫖宿幼女”划界：“以金钱财物等方式引诱幼女发生性关系，知道或应当知道幼女被他人强迫卖淫而仍与其发生性关系的，均以强奸罪论处”。

2014年起，刑法再次大修，去年8月、今年6月，全国人大常委会两次审议，嫖宿幼女罪仍保持原样。

全国人大法工委2013年底给孙*梅的回复，透视出个中原因。

法工委称：(嫖宿幼女罪争议)主要问题出现在执法环节，法律适用错误导致一部分明显属于强奸性质的案件，被作为嫖宿幼女罪处理。

有的专家解释，最近两年，法院宣判中适用嫖宿幼女罪的很少。在司法实践中，绝大部分嫖宿幼女罪都比强奸罪处罚要重。只有强奸造成被害人重伤、死亡等严重后果，才可能判处死刑。

不过，2015年6月二审时，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈*跃和现任全国人大内司委主任委员的前监察部部长马-馼在内的多名全国人大常委会委员，都建议废除“嫖宿幼女罪”。

刑法第236条第二款规定:奸淫不满十四周岁的幼女的,以强奸论,从重处罚。这表明,只要与幼女发生性关系,无论是否采取暴力、胁迫等手段,无论幼女同意与否,均构成强奸罪。这是基于幼女身心发育不成熟、不具备性自主能力而做出的特别规定,体现了法律对幼女性权利、人身权利的绝对保护,符合我国宪法、未成年人保护法的规定精神,也符合相关国际人权公约的精神。而嫖宿幼女罪的规定,事实上是承认了幼女的性自主能力,这既与强奸罪的规定存在逻辑矛盾,也违背了幼女身心发育特点,因此应该废除。

直到2015年刑法修正案三审后，嫖宿幼女罪正式被取消，将以强奸罪从重处罚。