最近,河北《燕赵都市报》所作的社会信用调查显示,政府的信用度为25%,也就是说只有四分之一的人对政府信用表示满意。也许这个调查结果不是十分准确,但它至少能够说明政府信用度不高的事实,特别是一些基层县乡政府,政府信用存在的问题更为突出。主要表现:
一是朝令夕改。有些地方党政领导不是立足本地实际、扎扎实实地一张蓝图画到底、一届接着一届干,有的盲目决策,有的乐于唯上、跟风,有的热衷于提新口号、出新思路,使一个地方的工作思路和工作重点缺乏连续性。地方党政班子换一届,基层干部就要跟着变一次工作思路,群众就要跟着改一次致富门路。长此以往,不仅群众跟怕了,干部也搞不清该怎么干了,既劳民伤财,又影响了发展;还有的新官不理旧账,只管自己任期内的事,使一些与政府打交道的企业和个人,只信任政府首长个人,不信任政府。
二是虚报浮夸。一些干部为了显示政绩,捏造数字,报喜不报忧。虚报的财政税收只有转嫁到农民和企业头上,使农民苦不堪言,企业不堪重负;还有的大搞政绩工程、路边工程等短期行为,使一届政府一时的政绩,成为一方百姓多年的负担。
三是抓而不实。一些政府部门干部工作不扎实,缺乏责任感和主动性,往往是上面抓得紧就抓一抓,上面抓得松就放一放,上面不抓了就算交待了,致使不少年度计划成为摆样子的一纸空文,一些工作或虎头蛇尾或有始无终,让一些投机分子钻了空子,导致制假售假、黑恶势力扩涨等现象经常反复;还有些部门互相扯皮,见利益就争,遇问题就推,使不少工作无法落实。
四是以权压法。一方面,一些地方领导干部不习惯于依法行政,以言代法、以权压法、违法施政现象时有发生。特别是一些乡镇政府,置国家政策和法律于不顾,工作随意性很大,工作作风粗暴;另一方面,一些地方政府言而无信、不守诺言,擅自变更农民承包合同,对自己制定的一些规章制度和签定的契约,往往根据形势的发展,对自己有利就执行和遵守,否则就以种种理由赖账。
五是暗箱操作。尽管近年来各级政府都推行了政务公开,但有些部门公开的内容和形式都不能令人满意,有的敷衍了事、避重就轻,有的弄虚作假、欺上瞒下。在不少领域还存在着严重的暗箱操作,诸如项目招标、竞争上岗、案件查处等工作人为因素还非常大,特别是一些处理起来弹性很大的问题,因人而异,标准不一,人情、关系甚至金钱起着不小作用。因此,百姓有了事情不是依靠政府按规定和法律办事,而不得不找关系、托熟人甚至送礼行贿。
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