交通事故认定书由交通管理部门出具，当事人对交通事故责任有异议的，可以报警，交警到现场处理后，会出具责任认定书。

《道路交通事故处理程序规定》

第六十二条公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。

有条件的地方公安机关交通管理部门可以试行在互联网公布道路交通事故认定书，但对涉及的国家秘密、商业秘密或者个人隐私，应当保密。

一、交通事故处理程序步骤

交通事故处理程序一般情况下分为三种：简易程序、一般程序和特别事故调查程序。简易程序，指公安机关交通管理部门或交通事故当事人在处理或解决道路交通事故时适用的相对简单的处理程序。

(1)一般程序，是指公安机关交通管理部门处理交通事故时通常适用的行为步骤、顺序、时限和行为方式。它规定了交通事故处理的各个主要环节和步骤，即：报案受理，现场调查，检验、鉴定与评估，制作交通事故认定书，进行行政处罚，交通事故损害赔偿调解等。

(2)简易程序，指公安机关交通管理部门或交通事故当事人在处理或解决道路交通事故时适用的相对简单的处理程序。适用情形包括两种：其一，当事人可以适用简易程序自行解决的情形。包含以下情况：在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因无争议的；在道理上发生交通事故，仅造成轻微财产损失，并且基本事实清楚的。

其二，交通警察适用的情形，包含以下情况：在道路上发生交通事故，未造成人员伤亡，当事人对事实及成因有争议不即行撤离现场或者当事人自行撤离现场后，经协商未达成协议的；受伤人员认为自己伤害轻微，当事人对事实及成因无争议，但是对赔偿有争议的。

(3)特别事故调查程序，是指在发生特别重大事故时采取的程序，与一般程序不同的是，它要及时将事故发生的时间、地点、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，及时向上级部门报告。