一、耕地怎么可以变更成建房用地

耕地变更为建房用地，是一个需要经过严格审批和规划调整的过程。

要明确的是，这种转变并非随意可为，而是必须符合国家的土地利用总体规划和城市建设总体规划。在特定的条件和程序下，耕地可以被批准转为建设用地。具体而言：

1．当省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目，或者国务院批准的建设项目需要占用土地时，如果涉及农用地转为建设用地，这一变更需要由国务院批准。

2．在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，也需要按照土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。

3．农用地转用必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。在申请变更前，需要向国土资源局、建设部门、规划部门咨询该农用地是否符合上述规划。

二、耕地变更审批流程

耕地变更为建设用地的审批流程相对复杂，但每一步都至关重要。

1．确认该农用地可以用于建设后，用地单位需要根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，并向建设部门提交用地申请。

建设部门审查符合的，将颁发建设项目的《选址意见书》，用地单位应按规定缴纳选址规费。

2．用地单位持《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，国土资源局将核发《建设项目用地预审报告书》。

用地单位凭此报告书向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用。

3．完成上述步骤后，用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。

国土资源局将根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。

4．国土资源局将负责对该农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，按征地程序办理征地手续。

在征地的补偿、安置补助完成后，国土资源局将向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。

三、耕地变更法律依据

耕地变更为建设用地的法律依据主要来源于《中华人民共和国土地管理法》。根据第四十四条的规定：

1．建设占用土地涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

2．永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

3．而在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次按照国务院规定由原批准土地利用总体规划的机关或者其授权的机关批准。

4．在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。

5．在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围外，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条