不立案,一般不可以进行刑事拘留。因为立案作为刑事诉讼开始的标志,是每一个刑事案件都必须经过的法定阶段。只有立案了才能有后面的其他程序。
但是有例外,在情况紧急的条件下,公安机关可以对犯罪分子或重大嫌疑分子先行拘留。
紧急情况是指如果按照正常程序,可能会让犯罪分子逃脱或可能会让侦查变得十分困难的情形。
诈骗案不立案可以走法院吗
当事人可以依法向人民法院起诉,要求返还钱财。如果报案后公安机关还没有立案,在审查期间,是不可以到法院起诉的。构成诈骗的,无论是刑事还是治安,均应先追究法律责任,然后再追究民事责任。先刑事或者治安,再民事。
《刑事诉讼法》第八十二条
公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子,如果有下列情形之一的,可以先行拘留:
(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;
(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的;
(三)在身边或者住处发现有犯罪证据的;
(四)犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的;
(五)有毁灭、伪造证据或者串供可能的;
(六)不讲真实姓名、住址,身份不明的;
(七)有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。
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