所谓工程价款结算的依据，就是合法的依靠和根据，是前提，必要条件，是基础，如果依据不对，其他无从谈起。《工程价款暂行办法》就结算依据在第三章工程价款结算中第十一条进行了规定：工程价款结算应按合同约定办理，合同未作约定或约定不明的，发包、承包双方应依照下列规定与文件协商处理：

1、国家有关法律、法规和规章制度；

2、国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门发布的工程造价计价标准、计价办法等有关规定；

3、建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证，以及经发包、承包人认可的其他有效文件；

4、其他可依据的材料。

一、股东直接诉讼概念

股东直接诉讼是指股东为了自己的利益而基于股份所有人地位向其他侵犯自己利益的人提起的诉讼。它是与股东派生诉讼相对立的概念。所谓直接，指的是股东提起有关诉讼时以自己的名义、主张的是自己的权利、诉讼的结果也是使股东受侵害的权益得到责任人的直接弥补。

公司实质上是股东借以谋求和实现经济利益的工具，股东利用公司实现财产最优配置，有效降低交易成本和商业风险，谋求经济利益最大化。公司由股东投资设立公司的决策一般是由实际控制公司管理权的董事和大股东作出。实践中经常出现的现象是董事、监事、经理或大股东利用其在公司管理中的特殊地位，违背其善良管理者应当履行的忠实义务，超越职权或滥用职权，损害公司和中小股东的利益。而中小股东由于其股份的限制，无法在公司的现存结构中获得与大股东相抗衡的力量，致使合法权益也难以通过公司内部的救济机制进行维护。通过股东直接诉讼的机制约束经营管理人员，使他们在进行经营时能够照顾到中小股东的合法权益，促进公司的良性发展。

二、股东直接诉讼的特点

（一）起诉主体为股东

股东直接诉讼权提起的根据是股东作为股份所有人即出资人的地位。它不同于投资者证券民事赔偿诉讼，例如证券市场特有的因虚假陈述而引发的民事索赔诉讼，其起诉主体可能是该做假公司的股东，也可能曾经是股东但起诉时并不具有股东身份。

（二）诉讼目的为了维护股东自身的利益

股东直接诉讼权行使的目的是为了维护股东自身的利益，以个人名义向法院提起诉讼。

（三）诉讼结果的归属于原告股东

股东直接诉讼权行使的结果归属于原告股东。

（四）诉讼被告为公司或者是公司的大股东、董事、监事及高级管理人员

股东直接诉讼的被告是公司或者是公司的大股东、董事、监事及高级管理人员。